平昌县商务局2020年工作要点

2020年，全县商务工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，力促商务经济主要指标稳定增长，实现“十三五”规划任务圆满收官，努力开创商务工作新局面。

全县商务预期目标：实现“社消零”增速和服务业增加值增幅高于全市平均水平；实现外贸进出口8200万元；培育限上规上企业13户以上。

一、全力保障市场供应，力促经济稳定增长

1.抓好疫情防控，保障市场供应。建立生活必需品应急保供及价格监测机制，坚持疫情防控和市场保供“两手抓”，加快服务业和产品供应企业复工复产，加强货源组织、物资储备力度，健全生活必需品采购、仓储、运输、配送等保障措施，促进农贸市场、大型超市、专业合作社、农户有效对接，互补短板弱项，建立稳定可靠的产供销关系，切实保证粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品供应充足、价格平稳。

2.实施精准服务，确保经济稳定。一是用好国家、省市关于市场保供、促进消费各项支持政策，因企施策，精准服务限上规上企业，最大限度降低疫情影响，力保社消零等经济指标稳步回升。二是抓好企业培育工作，加强政企沟通，建立健全限上规上企业一企一策挂联帮扶制度，梳理完善商贸服务业企业培育培优企业库，积极协调解决发展难题，帮助企业渡过难关，培育企业做大做强升规升限，全年培育7家限上商贸企业和6家规上服务业企业，培育培优20户重点商贸服务业企业。

3.强化市场拓展，做大对外贸易。一是积极组织企业参加省政府“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”等三大活动，引导企业转方式、调结构，学习借鉴先进营销策略，进一步拓展国际国内市场，培育新的销售增长点，实现企业做大做强目标。二是做好产销对接工作，紧盯川内川外和对口帮扶资源，有效组织3场以上产销对接活动，实现产销两旺目标。三是积极培育自营出口企业，指导企业签订外贸订单，实现外贸出口量不断增长。

二、推进商务项目建设，健全商贸发展载体

4.全速推动项目建设。一是抓实特色街区建设。印发《平昌县特色区建设推进实施方案》，明确各特色街区工作重点、责任主体等要素，将特色街区建设任务和招商任务纳入2020年现代服务业考核，分解下达目标任务，对责任部门和辖区政府实施针对性考核，形成工作合力。二是抓实农商互联项目。严格项目进程、资金、档案管理，及时总结项目经验和成效，确保项目竣工验收。

5.精准抓实项目申报。一是强化已申报项目后期跟踪。对古韵老街省级特色商业街区建设项目、餐饮协会2020农商互联项目、百日场物流联盟项目进行后期跟踪督促，确保申报项目落地并按时序进度实施。二是深度谋划预申报项目。积极做好服务业先进县、茧丝绸发展、商贸重点镇等项目申报前期准备工作，精细项目申报材料，提高项目申报通过率。对标项目实施方案做好项目建设工作，最大限度争取政策性资金支持，有效发挥政策资金的引导撬动作用，带动相关产业发展。

6.科学规划储备项目。积极开展年度项目在线储备，分类指导企业按照国家产业政策和投资取向做好项目申报和储备工作，建立商贸领域重点项目库，有效掌控续建、新建、论证项目推进情况。规划并储备亿联国际商贸城、一品天下·平昌会客厅特色街、平昌邦泰天誉、同昌名邸商业综合体、金佛金润城商业综合体、平昌金宝批发市场、平昌华油中蓝物流园、消费扶贫特色街区建设、城南商贸物流园等一批“十四五”重大项目，为商贸服务业健康发展持续提供强劲动力。

三、培育发展新业态，加快促进消费提档升级

7.抓实消费载体，培育新兴消费热点。加快7条特色街区改造提升进程，10月底前完成同昌里街区改造，12月底前完成一品天下一期，实现开街运营。推动乡村精品生活服务中心和农贸市场、社区菜店消费终端建设，推动乡镇扶贫专柜建设，打造乡镇示范消费终端。扶持进口商品城优化产品结构，加快市场拓展，培育消费习惯，扩大知名度和影响力。引导服装、百货等销售企业借助互联网技术，拓展线上营销空间，实现线上线下消费合力。着力发展县城街区夜间经济，打造24小时消费圈，推动驷马水乡、白衣古镇开发水上空中游乐项目。推动7个4A级景区花海、茶艺等观赏经济发展。

8.借力对口扶贫，倡导全民消费扶贫。一是利用实施东西部扶贫协作项目，加快县域农特产品开发包装，举办消费扶贫系列活动，健全消费供应体系，推动扶贫产品销售，扩大影响。二是组织开展县内、省内县外产销对接活动及“平昌－青田”“平昌－成铁”“平昌-司法部”产销对接活动，鼓励机关事业单位和企业通过工会组织干部职工开展“以购代扶”“以购代捐”等活动购买扶贫产品。

9.推动消费促进，做实节庆促销活动。一是挖掘假日消费潜力，结合县内花椒采摘节、茶文化节等活动，做好农特产品展示展销。二是加强产销对接，政府搭建对接平台，组织县域农特产品企业对接县内机关企事业单位、省内大型商超和专业市场，达成供销协议，推动产品销售。三是鼓励加强政企合作、银企合作,通过发放消费券、消费抽奖等方式，开展商旅文融合的惠民促销，激发居民消费欲望，促进消费回补和潜力释放。

四、抓实现代服务业，促进服务业高质量发展

10.深入实施服务业“3+1”。筹备召开全县服务业发展大会，出台推动服务业强县实施意见,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。深入实施服务业高质量发展行动计划，扎实推进旅游、康养、商贸物流、文化创意“四大现代服务业”发展,持续支持服务业重点工程、重点企业、重点品牌建设,扶持发展10户重点服务业企业,推动服务业企业“小升规”。深入实施文旅融合发展行动,加快推进亿联国际商贸城、一品天下餐饮街等重点项目，年内争取纳入全省服务业“三百工程”重点工程1个、重点企业1家。

11.推进电商物流融合发展。一是成功运用国家级电商进农村项目成效，加快电商物流资源整合，构建方便快捷的电商物流体系。二是利用东西部扶贫协作项目资金，建设1个县级农特产品仓储分拣中心、1家天猫卖场型旗舰店、6条乡镇物流专线，开设10个农特产品寄存（收购）站点。三是对接南京社群电商资源，打造15个社群电商点，开展社群营销。四是加大电商人才培训，培育电商示范人才；挖掘农特产品资源，开展电商公共品牌开发，打造平昌网销名品。争取年销售农特产品2500万元。

12.抓实服务业“三百工程”。一是跟踪市级服务业“30工程”，积极推动“亿联国际商贸城”纳入省“三百工程”，一品天下会客厅纳入市级“30工程”和重点项目。二是指导平昌泉河多又好商贸公司等服务业重点企业，健全企业法人治理结构，优化企业业务流程，积极探索新型商业模式，拓展县内县外市场，做大企业规模。三是培育“巴山背二哥”“兄弟联盟”等服务业重点品牌，积极协调类媒体资源，全方位宣传平昌品牌，提升品牌的知名度和竞争力。四是加快川派餐饮创新。引导餐饮协会，加快特色传统土菜创新，加快镇龙瓦灰鸡、江口青鳙等地标产品菜品开发，打造“全鸡宴”，研究出台特色菜品标准。

五、强化行业监管职责，确保行业安全稳定

13.厘清权责清单。一是对照现行相关法律、法规梳理商务行政权力清单，并严格按照行政权力清单规范市场营商环境，做到有法可循、有法可依。二是明确工作责任制，根据局领导分工安排，建立工作责任制清单，依照行政权力清单和工作责任制清单组织开展市场维护、追责问责等相关工作。

14.强化行业监管。坚持公开、公平、公正原则，探索开展商贸领域“双随机、一公开”行业检查和行政执法体制建设。坚持“国有资产不流失”底线，积极开展直属企业财务审计工作。坚持“行业乱象治理”精神，大力拓展信息渠道，设立投诉信箱、定期摸排、充分利用新媒体，及时发现并整治行业乱象。借助行业协会力量，积极参与行业管理，加大餐饮、洗染、供应等行业乱象治理。

15.夯实底线工作。将安全、信访、稳定、扫黑除恶、依法治理等底线工作纳入年初计划，坚持源头治理，定期常入企业排查风险隐患，落实企业主体责任；坚持“五定五包”，明确挂包领导和化解股（室）人员责任，确保积案重案按时化解；加大宣传教育投入，及时通过展板、横幅、手册、宣传单、LED屏、专项活动等方式宣传引导职工群众掌握安全生产常识、依法合理诉求、坚决打击黑恶势力、警惕邪教毒品、树立正确“三观”，铲除违规操作、黑恶势力、邪教毒品等违法行为滋生土壤。

六、全面强化政治引领，落实全面从严治党要求

16.持续加强党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以党建带队建，以党建促业务、以党建助发展，落实全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，持续推动机关干部不忘初心、牢记使命，坚定贯彻落实省委、市委、县委重大决策部署，确保重点工作任务落地落实。

17.持续深入学习教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面提升“学习强国”成效和成果运用，推动全覆盖学、深入系统学、联系思想学、聚焦工作学，学思践悟、融会贯通，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

18.持续党风廉政建设。一是抓实警示教育。不断创新工作思路和方法，推动纪律教育经常化，深入推进会前学法学纪，案例警示，用好反面教材。二是开展谈心谈话。及时开展廉政谈话和诫勉谈话，主要领导与分管领导和职工必谈，分管领导与职工必谈，同志之间必谈，做到对党员干部进行及时有效的提醒、批评教育和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。三是强化廉洁自律。在认真抓好党员干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的落实基础上，开展党风廉政建设责任制、《廉政准则》执行情况专项检查。坚持适时对股室负责人、重要岗位人员、企业负责人廉政谈话、廉政承诺制度，进一步健全和完善干部廉政档案工作。四是强化规矩意识。认真贯彻中央八项规定以及省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府相关规定，继续认真落实《廉政准则》《廉洁从政若干准则》，加强对执行《廉洁从政若干准则》情况的监督检查，坚决纠正并严肃处理违反上述“规定”和“准则”行为，认真解决廉洁自律方面的突出问题。