平昌县乡村振兴局关于整体支出及项目支出绩效评价情况的报告
一、部门概况
(一)机构组成
平昌县乡村振兴局本级预算及下属事业预算单位4个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位3个(平昌县外援项目办公室、平昌县精准扶贫中心、平昌县老区建设促进会)。
(二)机构职能
贯彻执行国家、省、市扶贫开发和移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规,制定有关具体政策措施并组织实施。拟定全县扶贫开发中长期规划和年度计划,组织、协调和指导全县新村扶贫、产业扶贫、科技扶贫、特殊类区扶贫开发工作,组织和指导社会扶贫工作,负责联络县外机构或组织在平昌定点扶贫与扶贫协调工作,组织扶贫开发对外交流与合作及外资外援扶贫项目的引进与实施,协调金融部门发放扶贫贴息贷款。承担扶贫、移民资金管理责任。制定全县扶贫开发和移民资金使用管理和项目管理办法,负责有关项目、资金、基金、物资的分配、管理、使用、稽查审计、绩效考评、统计监测等监督工作。负责扶贫开发政策研究及信息工作,组织贫困、移民群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫移民工作人员培训。负责制订移民工作年度计划,管理和监督全县中型水利水电工程移民迁建安置实施工作,组织移民安置验收、后期扶持和监督评估。负责全县扶贫开发的规划编制、项目争取、外资外援扶贫项目的实施、验收和绩效评估;综合协调组织实施全县扶贫开发工作;统筹负责精准扶贫信息的收集、管理、查询反馈和报送工作。负责扶贫开发和移民信访接待、处理、管理工作,协调、指导有关的社会稳定工作,负责扶贫开发和移民安置、后期扶持政策宣传工作。负责协调社会各界开展社会扶贫活动;承接社会团体、知名人士对贫困地区贫困人口的捐赠工作;协调金融部门发放扶贫贴息贷款。负责对老区建设促进会的指导、协调工作。负责全县贫困状况的调查研究和贫困对象的确定。承担县人民政府公布的有关行政审批事项。承担县脱贫攻坚领导小组办公室的日常工作。承担县人民政府交办的其他事项。
(三)人员概况
本单位2021年末在职编制数38人,实有在职数38人(行政编制9人,事业编制27人,工勤编制2人);退休3人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2021年度收入预算合计338.42万元(其中:一般公共预算拨款收入338.42万元)。
(二)部门财政资金支出情况
本年支出预算合计338.42万元(其中:基本支出277.02万元,占82%;项目支出61.4万元,占18%)。
三、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况
我单位高度重视绩效评价工作,成立了以党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长,股室负责人为成员的绩效管理领导小组、内控管理小组等。
加强对上级财政预算资金方面制度的培训学习,不断提高各职能股室的业务能力。建立了机关整体支出管理方面的内部控制制度,并不断进行完善。如预算绩效管理制度,财务管理制度,固定资产管理制度等。
(二)绩效目标管理情况
本单位年初预算编制严格按照各项预算口径,科学合理编报。绩效目标填报全面完整,具有长远可操作及规范性。绩效评价尊重事实、客观公正。
(三)综合管理情况
本年度预算配置控制情况较好。“三公”经费总额控制在预算指标内,与上年比较减少53%。建立了固定资产管理制度,定期进行资产盘点和资产清理,总体执行较好,并对单位所有资产按要求粘贴了使用明细表。本单位严格按照财政统一要求,在规定时间内按时按质公开各项收入支出,接受社会各界的监督检查。2021年3月接受了县审计部门的专项审计,审计中未发现重大经济事项。
(四)综合绩效情况
2021年平昌县乡村振兴局根据政府重点工作及年初工作计划,紧紧围绕县委、县政府经济工作要求,积极履行职责职能,强化管理,较好的完成了年度各项工作目标,通过加强预算收支管理,建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升,成效显著。
四、评价结论
本单位自评得分:98分,主要的扣分点为管理制度完善-内控制度执行-部门制定的内控制度得到有效执行方面;指标体系完善-指标体系完善程度-部门制定的项目预算支出评价个性指标体系健全方面等。
五、存在的问题及建议
(一)存在问题
部门对绩效工作开展的宣传培训方面存在不足,宣传培训范围较窄,宣传培训力度有待提高。
(二)改进建议。
积极加强绩效工作的培训及宣传,做到政策、项目、资金及时公开,确保整体支出达到预期效益。
附件:2022年县级部门整体支出绩效评价指标体系
2022年县级部门整体支出绩效评价指标体系
一级指标 |
二级 指标 |
三级指标 |
分值 |
评价内容 |
评价标准及计算方法 |
评价得分 |
评价得分 |
98 |
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基础工作管理(30分) |
组织机构完善 |
岗位设置合理 |
4 |
成立各种相应的组织机构及机构合理性 |
成立相应组织机构、内控岗位设置合理得4分,组织机构不健全、内控岗位设置不合理相应扣分 |
4 |
管理制度完善 |
内控制度建立 |
4 |
包括制定财政资金管理办法、内控制度,会计核算制度等管理制度 |
管理制度完善4分,制度不够完善相应扣分 |
4 |
|
内控制度合规性 |
4 |
部门制定的管理制度合法、合规、完整 |
制度合法、合规、完整4分,反之相应扣分 |
4 |
||
内控制度执行 |
4 |
部门制定的内控制度得到有效执行 |
有效执行4分,未能有效执行相应扣分 |
3 |
||
指标体系完善 |
指标体系完善程度 |
2 |
部门制定的项目预算支出评价个性指标体系健全 |
个性指标体系健全2分,指标体系不够健全相应扣分 |
1 |
|
宣传培训 |
宣传培训 |
2 |
部门对绩效评价工作开展的宣传培训 |
开展了宣传培训2分,未能开展宣传培训相应扣分 |
1 |
|
会计 核算 |
会计核算及时性 |
2 |
会计核算及时 |
会计核算及时,日清月结的得2分,核算不及时的相应扣分 |
2 |
|
会计核算规范性 |
5 |
会计核算规范 |
会计核算规范、科目使用准确、原始发票及附件充分、分项目核算的得5分,否则相应扣分 |
4 |
||
会计档案管理 |
3 |
会计档案规范 |
会计档案整理规范的得3分,不规范的相应扣分 |
2 |
||
绩效目标管理(15分) |
绩效目标合理性 |
合规性 |
2 |
绩效目标管理符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划 |
绩效目标符合相关法规和总体规划2分,绩效目标不够合理的相应扣分 |
2 |
与工作衔接度 |
2 |
绩效目标符合部门“三定”方案确定的职责 |
绩效目标符合部分“三定”方案2分,不符合相应扣分 |
2 |
||
与中长期规划衔接度 |
2 |
绩效目标符合部门制定的中长期规划 |
绩效目标符合部门制定的中长期规划2分,不符合相应扣分 |
2 |
||
绩效目标覆盖率 |
绩效目标覆盖率 |
4 |
部门绩效目标覆盖率达到年度预算布置的要求 |
绩效目标覆盖率=实际申报绩效目标项目资金额/部门项目预算资金总额×100%。每低于10个百分点扣1分,扣完为止 |
4 |
|
绩效指标明确性 |
绩效指标完整性 |
2 |
绩效目标申报表的填写完整 |
申报表填写完整2分,不完整相应扣分 |
2 |
|
绩效指标操作性 |
2 |
绩效指标设置清晰、可衡量 |
绩效指标设置清晰、可衡量2分,反之相应扣分 |
2 |
||
与预算资金匹配度 |
1 |
绩效指标与本年度部门预算资金相匹配 |
绩效指标与资金相匹配1分,不完全匹配相应扣分 |
1 |
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绩效运行监控(25分) |
预算完成率 |
部门预算支出完成率 |
5 |
部门预算支出完成程度 |
预算完成率=[年度支出完成数/年度支出预算数(含调整预算及结转结余)]×100%。跨年度项目按工程进度或平均年度额分析计算。预算完成率90%及以上的得5分。每低于要求2个百分点扣1分,扣完为止 |
5 |
项目预算执行率 |
部门预算项目执行率 |
3 |
部门项目预算执行调整程度 |
项目预算执行率=[年度项目实际支出数/项目预算数(含调整预算及结转结余)]×100%。跨年度项目按工程进度或平均年度额分析计算。预算执行率每偏离5个百分点扣1分,扣完为止 |
3 |
|
政府采购监管 |
预算执行率 |
1 |
部门政府采购预算执行情况 |
政府采购执行率=[实际政府采购金额/政府采购预算数(含调整预算)]×100%。政府采购执行率每偏离5个百分点扣1分,扣完该项得分为止 |
1 |
|
财政审批 |
1 |
部门政府采购财政审批情况 |
应政府采购未采购的每发生一起扣1分,扣完该项得分为止 |
1 |
||
政府采购合规性 |
1 |
部门政府采购合规性 |
存在政府采购违规行为的每发生一起扣1分,扣完该项得分为止 |
1 |
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一级指标 |
二级 指标 |
三级指标 |
分值 |
评价内容 |
评价标准及计算方法 |
评价得分 |
绩效运行监控(25分) |
三公经费控制率 |
三公经费控制率 |
5 |
部门“三公经费”控制程度 |
“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算数)×100%。“三公经费”控制率≤100%为达到要求得5分,每高于要求2个百分点扣1分,扣完为止 |
5 |
资产管理 |
资产清核 |
3 |
部门资产清理核实开展情况 |
考核部门和单位已按要求及时、真实、准确、全面开展资产清查、核实情况得3分,反之0分;账实不合的按比例扣分 |
3 |
|
日常管理 |
2 |
部门资产登记、上报及管理情况 |
考核部门和单位已经对国有资产登记、上报,并出台管理办法、制度等措施得2分,已登记、上报但未出台管理办法措施得1分,未登记、上报未出台管理办法措施0分 |
2 |
||
预决算信息公开 |
预算信息公开 |
2 |
按规定内容、时限公开预算信息 |
按规定公开预算信息得2分,未按规定公开相应扣减分数 |
2 |
|
决算信息公开 |
2 |
按规定内容、时限公开决算信息 |
按规定公开决算信息得2分,未按规定公开相应扣减分数 |
2 |
||
绩效评价实施(15分) |
部门项目自评率 |
部门项目自评率 |
5 |
部门实施绩效评价项目覆盖情况 |
项目自评率=自评项目数/项目总数×100%。按项目自评率得分(部门整体支出自评中列示项目的视为已自评)。 |
5 |
资金评价覆盖率 |
资金评价覆盖率 |
5 |
部门绩效评价项目资金覆盖情况 |
项目资金覆盖率=实施绩效评价项目资金额/部门项目预算资金总额×100%。绩效评价资金覆盖率100%得5分;每低于要求10个百分点扣1分,扣完为止 |
5 |
|
评价质量 |
评价质量 |
5 |
部门绩效评价质量情况 |
根据评价工作开展情况、评价报告质量、资料收集情况等综合评分 |
5 |
|
评价结果应用(15分) |
绩效信息公开 |
绩效信息公开 |
3 |
绩效信息公开情况 |
按《平昌县县级预算绩效信息公开规程》规定公开绩效信息的得3分,未按规定公开相应扣分 |
3 |
绩效管理问题整改 |
绩效管理问题整改 |
3 |
绩效管理问题整改情况 |
上年绩效评价发现的问题全面整改到位的得3分,没有全面整改到位的按比例得分 |
3 |
|
其他监督检查问题整改 |
其他监督检查问题整改 |
3 |
其他监督检查问题整改情况 |
各级巡视巡察、纪检监察、审计、财政监督检查等发现问题全面整改到位的得3分,没有全面整改到位的按比例得分 |
3 |
|
监督管理 |
绩效问责 |
3 |
按规定实施绩效问责情况 |
按规定实施绩效问责得3分,未按规定实施绩效问责相应扣分 |
3 |
|
项目及资金调整 |
项目及资金调整 |
3 |
根据绩效评价结果调整下年项目及金额情况 |
根据上年度绩效评价结果调整下年度项目及金额的得3分,未按规定调整的相应扣分 |
3 |
|
绩效管理创新(+5分) |
管理制度创新 |
3 |
在绩效管理制度有创新 |
在绩效管理制度有创新或者发表相关研究文章的相应得分 |
2 |
|
工作推进创新 |
2 |
在工作推进中有创新 |
在推进自我评价、配合重点评价、完善个性指标体系方面的创新的相应得分 |
1 |
||
监督发现问题(-5分) |
违规问题 |
-5 |
部门或个人存在违反财政监督管理等情况 |
各级巡视巡察、纪检监察、审计、财政监督检查等发现财政管理问题的,每发现一类问题扣1分(多个部门发现的同类问题不重复扣分),涉及金额或社会影响较大的扣2-5分 |
|
|
扣分项(-5分) |
-5 |
被评价单位配合评价工作情况 |
财政重点评价过程中,发现评价对像拖延推诿、提交资料不及时等不配合评价工作的,经财政局确认后每次扣1分,最高扣5分。 |
|
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评价结论 |
|
总评分(X) 优秀(X≥90分) 良好(90>X≥75分)合格(75分>X≥60分) 不合格(X<60)分) |
|
附件2
平昌县乡村振兴局
2021年雨露计划补助资金绩效自评情况
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况
该项目为资助在校中高等职业教育脱贫家庭(含监测帮扶对象家庭)学生顺利完成学业,培养技能型人才,增强内生动力,提高困难人口自我发展能力,促进就业增收。实现一人长期就业,全家稳定增收的目标。截止2021年底,全县共资助中、高职学生3854人次,该项目未纳入年初预算,后根据平昌县财政局、平昌县乡村振兴发局《关于下达2021年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金计划的通知》(平财农〔2021〕39号)文件精神预算1300万用于2021年资助全县建档立卡脱贫户子女就读中、高职学生在校期间的生活费、往返路费等学习生活补助每生每期1500元,符合资金管理的有关规定。
(二)项目绩效目标
按照有关要求,对在校中高等职业教育脱贫家庭(含监测帮扶对象家庭)学生发放雨露计补助资金。
二、项目的实施及管理情况
(一)资金的计划、到位及使用情况
根据平昌县财政局、平昌县乡村振兴发局《关于下达2021年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金计划的通知》(平财农〔2021〕39号)文件精神,2021年雨露计划项目计划补助资金1300万元,实际到位1300万元,资金到位率100%,我单位实际支出618.1万元(其中:拨付2020年秋季下差资金40万元,2021年春季578.1万元),支出合理、合法、合规,无违规使用现象,剩余681.9万元在县财政局,用于2021年秋季雨露计划项目补助资金(目前,2021年秋季雨露计划项目工作已完成申报、审核工作,正在准备资料向财政局申请解决补助资金阶段)。
(二)项目财务管理情况
为合理、有效、规范使用专项资金,我单位建立专项资金管理制度,完善专项资金管理流程,做到专款专用,严格按照相关会计制度进行会计核算和财务处理,做到财务处理及时、会计核算规范。雨露计划补助资金纳入一卡通账户收支管理,严把审批关,杜绝了弄虚作假、截留、挤占、挪用专项资金的情况发生。
(三)项目组织实施情况
根据省乡村振兴局 省教育厅 省人社厅联合印发《关于继续做好“雨露计划”支持脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育工作的通知》(川乡振发〔2021〕44号)文件要求,继续向符合条件的脱贫家庭(含监测帮扶对象家庭)安排“雨露计划”补助,助力巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,县乡村振兴局组织开展2021年雨露计划补助工作。
雨露计划补助工作严格以“全国防返贫监测信息系统”中标注的学籍信息作为发放补助的依据,做到应补尽补。对系统内已标注学籍的,组织乡镇做好在校情况核实工作,对未在“全国防返贫监测信息系统”中标注且符合条件的学生,组织乡镇做好宣传指导工作,按程序报批。乡镇核实后,我局及时汇总上报和兑现补助资金。
三、项目的绩效情况
(一)项目完成情况
截至绩效跟踪节点,2021年雨露计划项目计划补助资金1300万元,实际已完成2020年秋季下差资金40万元和2021年春季学期雨露计划补助资金578.1万元。项目资金执行率47.546%;目前2021年秋季雨露计划项目工作已完成申报、审核工作,正在准备资料向财政局申请解决补助资金阶段。
(二)项目效益情况
通过乡镇、驻村工作队、县域内中职学校等多方力量大力宣传雨露计划相关政策,有效提升了在校就读的困难学生政策知晓率。按照省局对雨露计划补助工作的最新要求,严格执行每学期补助1500元的标准。雨露计划补助资金的发放,有效缓解了困难家庭中高职教育负担,在一定程度上防止了因学返贫的情况发生。极大的提高了受助学生及其家庭的满意度。雨露计划补助项目绩效设定目标均已完成。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
项目实施完成了预期的目标,达到了应有的效果,促进了全县教育事业的发展,同时支持脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育工作,切实保障和改善贫困家庭子女学习生活条件,解决家庭经济困难学生“上学难”的问题,有效防止了因学返贫的情况发生。极大的提高了群众满意度。
(二)问题及建议
经过自评,我局切实做到财务管理健全规范,没有违法违规现象,我局将在以后的工作中加强专项资金的管理使用,加强监督检查工作,不断提高财政扶贫资金使用管理的水平和效率。
附件:2022年县级财政项目支出绩效评价指标体系
2022年县级财政项目支出绩效评价指标体系
一级 |
二级 |
三级 |
评价内容 |
评价标准 |
评价 得分 |
备注备注 |
评价得分 |
97.5 |
|
||||
项 目 决 策 |
项目 |
立项 |
1.项目设立是否有明确政策规定(0.5分) |
有规定且当年必须安排(0.5分);无明确规定(0分) |
0.5 |
∑np。其中:n-抽样现场评价点指标得分情况;p-单个抽样项目点财政补助资金/所有抽样项目点财政资金总额 |
2.项目是否为促进事业发展所必需(1分) |
围绕保障重点,紧扣发展大局(1分);满足部门运转需要(0.5分);不切合本地实际,实施效果较差(0分) |
1 |
||||
3.文件依据、相关资料提供是否完整、充分(1分) |
资料完整、充分(1分);有依据但提供不完整(0.5分);未提供相关资料(0分) |
1 |
||||
立项 |
1.是否按规定程序申请设立(0.5分) |
符合相关程序(0.5分);不符合相关程序(0分) |
0.5 |
|||
2.是否经过可研论证、风险评估、集体决策等(1分) |
评估论证报告或决策记录完整(1分);评估论证报告或决策记录不完整(0.5分);未评估论证或集体决策(0分) |
1 |
||||
3.是否通过单位表决一致通过立项(1分) |
有单位表决文件资料或会议纪要(1分);无任何资料(0分) |
1 |
||||
绩效 |
目标设定 |
1.是否按年度计划编报绩效目标(1分) |
已报送绩效计划且目标明确(1分);已报送绩效计划但目标不明确(0.5分);未报送绩效计划(0分) |
1 |
||
2.绩效目标是否符合国家相关法律、法规、国民经济发展规划和县委、县政府决策(0.5分) |
与文件规定或政府下达的任务数相一致(0.5分);与文件规定或政府下达的任务数有差距(0分) |
0.5 |
||||
3.绩效目标是否符合客观实际,切实可行(0.5分) |
单位申报数控制在财政审定数或实际完成数的2倍以内(0.5分);大于2倍小于3倍(0.5分);大于3倍(0分) |
0.5 |
||||
4.绩效目标是否清晰、细化、可衡量,相关指标能否恰当准确反映绩效目标完成程度(1分) |
目标细化,指标具体、恰当(1分);目标较粗略,考核指标不完整(0.5分);目标未细化到具体指标(0分) |
1 |
||||
5.实施计划是否科学合理,并符合相关技术规范(1分) |
符合相关规范且按计划实施(1分);符合相关规范但实施进度与实际有差距(0.5分);不符合相关技术规范(0分) |
1 |
||||
6.绩效目标管理措施是否得当,分工是否明确、责任是否落实(1分) |
措施得当,分工明确,责任落实(1分);有措施但分工不明确,责任不落实(0.5分);无管理措施(0分) |
1 |
||||
7.预期产出和效益、效果是否符合正常业绩水平(1分) |
符合(1分),基本符合(0.5分);不符合(0分) |
1 |
||||
8.绩效目标是否与经费预算相衔接,是否符合当地发展水平(0.5分) |
衔接紧密且符合实际(0.5分);不相衔接且不符合实际(0分) |
0.5 |
||||
目标 |
1.项目预算调整是否及时报送绩效目标调整方案(1分) |
同步报送(1分);未报送(0分) |
1 |
|||
2.目标修订或调整方案是否按程序报批和备案(0.5分) |
按程序报批和备案(0.5分);未报批、备案(0分) |
0.5 |
||||
经费 |
标准 |
1.经费测算是否符合有关要求和定额标准(0.5分) |
符合(0.5分);与相关规定和定额标准有差异(0分) |
0.5 |
||
2.经费预算是否与财力水平相适应(1分) |
单位申报额控制在财政审定或实际支出额的2倍以内(1分);大于2倍小于3倍(0.5分);大于3倍(0分) |
1 |
||||
3.是否体现厉行节约禁止铺张浪费有关规定(0.5分) |
测算细致且有节支措施(0.5分);经费测算随意性较大(0分) |
0.5 |
||||
4.经费预算是否与设定的绩效目标相符合(1分) |
相符(1分);基本相符(0.5分);不相符(0分) |
1 |
||||
预算 |
1.经费预算是否细化、具体、准确,具有可操作性(1分) |
方案具体、细化,支出项目、金额有据可查(1分);方案基本符合要求,支出项目、金额基本准确(0.5分);方案粗略,开支项目、金额随意性较大(0分) |
1 |
|||
2.资金用途和开支范围是否明确(1分) |
用途明确、范围具体(1分);用途、范围基本明确(0.5分);支出用途、范围不明确(0分) |
1 |
||||
3.资金支出进度是否明确、细化、科学合理(1分) |
进度计划与项目实施衔接紧密(1分);进度计划与项目实施基本保持一致(0.5分);无进度计划(0分) |
1 |
||||
4.有无预算约束控制措施(1分) |
措施完善、细化(1分);有措施,但不具体(0.5分);措施缺失(0分) |
1 |
||||
一级 |
二级 |
三级 |
评价内容 |
评价标准 |
评价 得分 |
|
项 |
业务 |
制度 |
1.是否制定质量、进度和安全管理等监管制度(1分) |
制度健全(1分);有但不完善(0.5分);未制定(0分) |
1 |
|
2.是否有相应的质量要求、安全规程和技术标准(1分) |
已制定(1分);未制定(0分) |
1 |
||||
3.内控措施是否健全,有无制度缺失或管理漏洞(1分) |
制度健全有效(1分);有内控制度但不完善(0.5分);未制定且存在管理漏洞(0分) |
1 |
||||
4.制度、措施是否符合法律、法规规定,是否符合行业规定或相关技术规范(1分) |
符合(1分),基本符合(0.5分);不符合(0分) |
1 |
||||
组织 |
1.是否按预定的业务内容组织实施,有无随意增减变更业务内容(1分) |
严格按计划实施(1分);经批准有增减变动(0.5分);增减变动事项未经批准(0分) |
1 |
|||
2.是否严格按照相应的进度控制、技术规范和安全规程组织实施(1分) |
严守规范、规程(1分);有违规操作行为(0分) |
1 |
||||
3.投资变更、业务内容调整是否按规定程序审批(1分) |
变更、调整程序合法,手续齐备(1分);未经批准变更投资和业务内容(0分) |
1 |
||||
4.项目实施人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位(1分) |
落实到位(1分);基本落实(0.5分);未落实(0分) |
1 |
||||
5.内控制度是否得到有效执行,能否及时发现并有效解决实施过程的管理遗漏(1分) |
落实较好且无责任事故发生(1分);落实较差但无责任事故发生(0.5分);未落实或有责任事故发生(0分) |
1 |
||||
6.项目合同书、验收报告、技术鉴定等项目实施资料是否齐全并及时归档(1分) |
资料齐全,管理规范(1分);建档立卷但不完整(0.5分);无实施资料(0分) |
1 |
||||
项目 |
1.监管人员和监管技术手段等是否有效保障(1分) |
保障到位(1分);基本保障(0.5分);监管人员和措施缺失(0分) |
1 |
|||
2.质量管理、进度控制、过程监管和安全管理等项目监管制度和措施是否落实(1分) |
落实较好且无责任事故发生(1分);落实较差但无责任事故发生(0.5分);未落实或有责任事故发生(0分) |
1 |
||||
3.项目管理薄弱环节能否及时发现并采取有效对策(1分) |
能及时发现且采取有效对策(1分);能及时发现但未采取对策或未发现(0分) |
1 |
||||
4.项目监管意见能否及时反馈并得到落实(1分) |
能(1分);不能(0分) |
1 |
||||
5.项目监管资料是否齐全并及时归档(1分) |
资料齐全,管理规范(1分);建档立卷但不完整(0.5分);无实施资料(0分) |
1 |
||||
项 |
财务 |
财务 |
1.财务管理内控制度是否健全规范(0.5分) |
内控制度健全规范(0.5分);内控制度不完善(0分) |
0.5 |
|
2.是否制定相应的项目资金管理办法(0.5分) |
已制定(0.5分);未制定(0分) |
0.5 |
||||
3.项目资金管理办法是否符合财务会计制度规定(1分) |
符合(1分),基本符合(0.5分);不符合(0分) |
1 |
||||
资金 |
1.资金分配程序是否合规(0.5分) |
合规(0.5分);不合规(0分) |
0.5 |
|||
2.资金分配范围是否符合要求(0.5分) |
符合要求(0.5分);不符合要求(0分) |
0.5 |
||||
3.资金分配是否及时(0.5分) |
及时(0.5分);不及时(0分) |
0 |
||||
资金 |
1.资金拨付是否坚持规范的审批程序(1分) |
审批程序规范(1分);审批程序不规范(0.5分);未审批(0分) |
1 |
|||
2.资金拨付是否及时高效、简化便捷(1分) |
手续便捷,及时高效(1分);手续繁杂,资金拨付不及时(0分) |
0 |
||||
3.是否严格执行国库集中支付和政府采购等制度(1分) |
严格执行(1分);未严格执行(0.5分);未执行(0分) |
1 |
||||
4.是否按预算、按进度拨付资金,有无超拨欠拨(0.5分) |
严格按预算按进度拨付(0.5分);有超拨欠拨(0分) |
0 |
||||
5.是否有确保项目资金安全的措施并有效执行(1分) |
有措施且执行较好(1分);有措施但落实较差(0.5分);没有防范措施或发生资金安全事故(0分) |
0.5 |
||||
资金 |
1.是否符合预算批复或合同规定的用途和范围(0.5分) |
符合(0.5分),有超范围或指定用途的支出发生(0分) |
0.5 |
|||
2.重大项目开支是否经过评估论证(0.5分) |
评估论证(0.5分);未评估论证(0分) |
0.5 |
||||
3.资金使用是否合法合规、真实有据(0.5分) |
合法合规、真实有据(0.5分);有违规支出或依据不真实(0分) |
0.5 |
||||
4.开支标准是否符合相关规定和定额管理要求(0.5分) |
符合(0.5分);不符合(0分) |
0.5 |
||||
5.是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等(0.5分) |
不存在(0.5分);存在(0分) |
0.5 |
||||
一级 |
二级 |
三级 |
评价内容 |
评价标准 |
评价 得分 |
|
项 |
财务 |
财务 |
1.财务管理制度、项目资金管理办法是否有效执行(1分) |
落实较好(1分);落实较差(0.5);管理混乱(0分) |
1 |
|
2.财务管理是否规范,是否符合国家法律、法规和财务规章制度规定(0.5分) |
规范(0.5分);不规范(0分) |
0.5 |
||||
3.是否体现厉行节约、禁止奢侈浪费、注重资金使用效益的原则(1分) |
有节支措施且执行较好(1分);有节支措施但执行较差(0.5分);无节支措施(0分) |
1 |
||||
4.项目资金是否单独核算并分项目建立收支台账(0.5分) |
分项目单独核算(0.5分);未对项目收支进行明细核算(0分) |
0.5 |
||||
5.账务处理是否及时、规范(0.5分) |
账务处理及时、核算规范(0.5分);不及时、不规范(0分) |
0.5 |
||||
6.会计信息是否真实、完整,管理建议是否切合实际(1分) |
真实、完整(1分);基本真实、完整(0.5分);有虚假信息或管理建议不切合实际(0分) |
1 |
||||
目 |
项目 |
数量 |
产出数量完成率(用T表示),即项目实施的实际产出数量与计划产出数量的比率,反映项目产出数量目标的实现程度(5分) |
T≥100%(5分);90%≤T<100%(3分);80%≤T<90%(2分) |
5 |
|
质量 |
质量达标率(用S表示),即项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,反映项目产出质量目标的实现程度(5分) |
S≥95%(5分);90%≤S<95%(3分);80%≤S<90%(2分) |
5 |
|||
时效 |
完成及时率(用H表示),即项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,反映项目产出时效目标的实现程度(5分) |
H≥0(5分);H<0(0分) |
5 |
|||
投资 |
投资节约额(用N表示),即完成项目预定目标的实际投资节约额与预定投资额的比率;反映项目投资控制的效果(5分) |
N≥0(5分);-10%≤N<0(3分);N<-10%(0分) |
5 |
|||
项 |
项目 |
经济 |
项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响(6分) |
根据各项目具体特点不同相应设定相应的个性化评价指标和评价标准 |
24 |
|
社会 |
项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响(6分) |
|||||
生态 |
项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响(6分) |
|||||
可持续 |
项目后续运行及成效发挥的可持续影响(6分) |
|||||
社会满意程度 |
社会满意程度(用R表示),即社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度(6分) |
R≥90%(6分);80%≤R<90%(4分);70%≤R<80%(2分) |
6 |
|||
扣分项(-5分) |
被评价单位配合评价工作情况 |
财政重点评价过程中,发现评价对像拖延推诿、提交资料不及时等不配合评价工作的,经财政局确认后每次扣1分,最高扣5分。 |
|
表1 |
|||
部门收支总表 | |||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | ||
收 入 | 支 出 | ||
项 目 | 预算数 | 项 目 | 预算数 |
一、一般公共预算拨款收入 | 425.88 | 一、一般公共服务支出 | |
二、政府性基金预算拨款收入 | 二、外交支出 | ||
三、国有资本经营预算拨款收入 | 三、国防支出 | ||
四、事业收入 | 四、公共安全支出 | ||
五、事业单位经营收入 | 五、教育支出 | ||
六、其他收入 | 六、科学技术支出 | ||
七、文化旅游体育与传媒支出 | |||
八、社会保障和就业支出 | 39.65 | ||
九、社会保险基金支出 | 0.00 | ||
十、卫生健康支出 | 26.42 | ||
十一、节能环保支出 | 0.00 | ||
十二、城乡社区支出 | 0.00 | ||
十三、农林水支出 | 330.15 | ||
十四、交通运输支出 | 0.00 | ||
十五、资源勘探工业信息等支出 | 0.00 | ||
十六、商业服务业等支出 | 0.00 | ||
十七、金融支出 | 0.00 | ||
十八、援助其他地区支出 | 0.00 | ||
十九、自然资源海洋气象等支出 | 0.00 | ||
二十、住房保障支出 | 29.66 | ||
二十一、粮油物资储备支出 | |||
二十二、国有资本经营预算支出 | |||
二十三、灾害防治及应急管理支出 | |||
二十四、预备费 | |||
二十五、其他支出 | |||
二十六、转移性支出 | |||
二十七、债务还本支出 | |||
二十八、债务付息支出 | |||
二十九、债务发行费用支出 | |||
三十、抗疫特别国债安排的支出 | |||
本 年 收 入 合 计 | 425.88 | 本 年 支 出 合 计 | 425.88 |
七、用事业基金弥补收支差额 | 三十一、事业单位结余分配 | ||
八、上年结转 | 0.00 | 其中:转入事业基金 | |
三十二、结转下年 | |||
收 入 总 计 | 425.88 | 支 出 总 计 | 425.88 |
表1-1 | ||||||||||
部门收入总表 | ||||||||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | |||||||||
合计 | 上年结转 | 一般公共预算拨款收入 | 政府性基金预算拨款收入 | 国有资本经营预算拨款收入 | 事业收入 | 事业单位经营收入 | 其他收入 | 上级补助收入 | 附属单位上缴收入 | 用事业基金弥补收支差额 |
425.88 | 425.88 |
表1-2 |
||||||||
部门支出总表 | ||||||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | |||||||
项 目 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 对附属单位补助 支出 |
|||
科目编码 | 科目名称 | |||||||
类 | 款 | 项 | ||||||
合 计 | 425.88 | 391.68 | 34.20 | |||||
扶贫开发局 | 425.88 | 391.68 | 34.20 | |||||
208 | 社会保障和就业支出 | 39.65 | 39.65 | 0.00 | ||||
208 | 05 | 05 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 39.54 | 39.54 | 0.00 | ||
208 | 99 | 99 | 其他社会保障和就业支出 | 0.11 | 0.11 | 0.00 | ||
210 | 卫生健康支出 | 26.42 | 26.42 | 0.00 | ||||
210 | 11 | 01 | 行政单位医疗 | 8.64 | 8.64 | 0.00 | ||
210 | 11 | 02 | 事业单位医疗 | 15.59 | 15.59 | 0.00 | ||
210 | 11 | 03 | 公务员医疗补助 | 2.19 | 2.19 | 0.00 | ||
213 | 农林水支出 | 330.15 | 295.95 | 34.20 | ||||
213 | 03 | 21 | 大中型水库移民后期扶持专项支出 | 10 | 10.00 | |||
213 | 05 | 01 | 行政运行 | 134.11 | 134.11 | 0.00 | ||
213 | 05 | 50 | 扶贫事业机构 | 160.4 | 160.4 | 0.00 | ||
213 | 05 | 99 | 其他扶贫支出 | 25.64 | 1.44 | 24.20 | ||
221 | 住房保障支出 | 29.66 | 29.66 | 0.00 | ||||
221 | 02 | 01 | 住房公积金 | 29.66 | 29.66 | 0.00 |
表2 |
||||||
财政拨款收支预算总表 | ||||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | |||||
收 入 | 支 出 | |||||
项 目 | 预算数 | 项 目 | 合计 | 一般公共预算 | 政府性基金预算 | 国有资本经营预算 |
一、本年收入 | 425.88 | 一、本年支出 | 425.88 | 425.88 | ||
一般公共预算拨款收入 | 425.88 | 一般公共服务支出 | ||||
政府性基金预算拨款收入 | 外交支出 | |||||
国有资本经营预算拨款收入 | 国防支出 | |||||
一、上年结转 | 公共安全支出 | |||||
一般公共预算拨款收入 | 教育支出 | |||||
政府性基金预算拨款收入 | 科学技术支出 | |||||
国有资本经营预算拨款收入 | 文化旅游体育与传媒支出 | |||||
社会保障和就业支出 | 39.65 | 39.65 | ||||
社会保险基金支出 | ||||||
卫生健康支出 | 26.42 | 26.42 | ||||
节能环保支出 | ||||||
城乡社区支出 | ||||||
农林水支出 | 330.15 | 330.15 | ||||
交通运输支出 | ||||||
资源勘探工业信息等支出 | ||||||
商业服务业等支出 | ||||||
金融支出 | ||||||
援助其他地区支出 | ||||||
自然资源海洋气象等支出 | ||||||
住房保障支出 | 29.66 | 29.66 | ||||
粮油物资储备支出 | ||||||
国有资本经营预算支出 | ||||||
灾害防治及应急管理支出 | ||||||
其他支出 | ||||||
债务付息支出 | ||||||
债务发行费用支出 | ||||||
抗疫特别国债安排的支出 |
表2-1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政拨款支出预算表(部门经济分类科目) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
总计 | 省级当年财政拨款安排 | 中央提前通知专项转移支付等 | 上年结转安排 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 一般公共预算拨款 | 政府性基金安排 | 国有资本经营预算安排 | 合计 | 一般公共预算拨款 | 政府性基金安排 | 国有资本经营预算安排 | 合计 | 一般公共预算拨款 | 政府性基金安排 | 国有资本经营预算安排 | 上年应返还额度 结转 |
||||||||||||||||||||||
类 | 款 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | |||||
合 计 | 425.88 | 425.88 | 425.88 | 391.68 | 34.20 | |||||||||||||||||||||||||||||||
扶贫开发局 | 425.88 | 425.88 | 425.88 | 391.68 | 34.20 | |||||||||||||||||||||||||||||||
501 | 机关工资福利支出 | 136.78 | 136.78 | 136.78 | 136.78 | 0.00 | ||||||||||||||||||||||||||||||
501 | 01 | 工资奖金津补贴 | 82.25 | 82.25 | 82.25 | 82.25 | 0.00 | |||||||||||||||||||||||||||||
501 | 02 | 社会保障缴费 | 24.87 | 24.87 | 24.87 | 24.87 | 0.00 | |||||||||||||||||||||||||||||
501 | 03 | 住房公积金 | 29.66 | 29.66 | 29.66 | 29.66 | 0.00 | |||||||||||||||||||||||||||||
502 | 机关商品和服务支出 | 56.52 | 56.52 | 56.52 | 22.32 | 34.20 | ||||||||||||||||||||||||||||||
502 | 01 | 办公经费 | 38.87 | 38.87 | 38.87 | 17.72 | 21.15 | |||||||||||||||||||||||||||||
502 | 02 | 会议费 | 0.70 | 0.70 | 0.70 | 0.50 | 0.20 | |||||||||||||||||||||||||||||
502 | 03 | 培训费 | 1.00 | 1.00 | 1.00 | 0.50 | 0.50 | |||||||||||||||||||||||||||||
502 | 05 | 委托业务费 | 10.05 | 10.05 | 10.05 | 0.00 | 10.05 | |||||||||||||||||||||||||||||
502 | 06 | 公务接待费 | 0.60 | 0.60 | 0.60 | 0.30 | 0.30 | |||||||||||||||||||||||||||||
502 | 08 | 公务用车运行维护费 | 2.30 | 2.30 | 2.30 | 2.30 | 0.00 | |||||||||||||||||||||||||||||
502 | 09 | 维修(护)费 | 1.00 | 1.00 | 1.00 | 1.00 | 0.00 | |||||||||||||||||||||||||||||
502 | 99 | 其他商品和服务支出 | 2.00 | 2.00 | 2.00 | 0.00 | 2.00 | |||||||||||||||||||||||||||||
505 | 对事业单位经常性补助 | 232.58 | 232.58 | 232.58 | 232.58 | 0.00 | ||||||||||||||||||||||||||||||
505 | 01 | 工资福利支出 | 207.88 | 207.88 | 207.88 | 207.88 | 0.00 | |||||||||||||||||||||||||||||
505 | 02 | 商品和服务支出 | 24.70 | 24.70 | 24.70 | 24.70 | 0.00 |
表3 | ||||||
一般公共预算支出预算表 | ||||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | |||||
项 目 | 合计 | 当年财政拨款安排 | 上年结转安排 | |||
科目编码 | 科目名称 | |||||
类 | 款 | 项 | ||||
合 计 | 425.88 | 425.88 | ||||
平昌县扶贫开发局 | 425.88 | 425.88 | ||||
208 | 社会保障和就业支出 | 39.65 | 39.65 | |||
208 | 05 | 行政事业单位养老支出 | 39.54 | 39.54 | ||
208 | 05 | 05 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 39.54 | 39.54 | |
208 | 99 | 其他社会保障和就业支出 | 0.11 | 0.11 | ||
208 | 99 | 99 | 其他社会保障和就业支出 | 0.11 | 0.11 | |
210 | 卫生健康支出 | 26.42 | 26.42 | |||
210 | 11 | 行政事业单位医疗 | 26.42 | 26.42 | ||
210 | 11 | 01 | 行政单位医疗 | 8.64 | 8.64 | |
210 | 11 | 02 | 事业单位医疗 | 15.59 | 15.59 | |
210 | 11 | 03 | 公务员医疗补助 | 2.19 | 2.19 | |
213 | 农林水支出 | 330.15 | 330.15 | |||
213 | 03 | 水利 | 10.00 | 10.00 | ||
213 | 03 | 21 | 大中型水库移民后期扶持专项支出 | 10.00 | 10.00 | |
213 | 05 | 扶贫 | 320.15 | 320.15 | ||
213 | 05 | 01 | 行政运行 | 134.11 | 134.11 | |
213 | 05 | 50 | 扶贫事业机构 | 160.40 | 160.40 | |
213 | 05 | 99 | 其他扶贫支出 | 25.64 | 25.64 | |
221 | 住房保障支出 | 29.66 | 29.66 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 29.66 | 29.66 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公积金 | 29.66 | 29.66 |
表3-1 | |||||
一般公共预算基本支出预算表 | |||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | ||||
项 目 | 基本支出 | ||||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 人员经费 | 公用经费 | |
类 | 款 | ||||
合 计 | 391.68 | 344.66 | 47.02 | ||
平昌县扶贫开发局 | 391.68 | 344.66 | 47.02 | ||
208 | 社会保障和就业支出 | 39.65 | 39.65 | ||
208 | 05 | 行政事业单位养老支出 | 39.54 | 39.54 | |
208 | 05 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 39.54 | 39.54 | |
208 | 99 | 其他社会保障和就业支出 | 0.11 | 0.11 | |
208 | 99 | 其他社会保障和就业支出 | 0.11 | 0.11 | |
210 | 卫生健康支出 | 26.42 | 26.42 | ||
210 | 11 | 行政事业单位医疗 | 26.42 | 26.42 | |
210 | 11 | 行政单位医疗 | 8.64 | 8.64 | |
210 | 11 | 事业单位医疗 | 15.59 | 15.59 | |
210 | 11 | 公务员医疗补助 | 2.19 | 2.19 | |
213 | 农林水支出 | 295.95 | 248.93 | 47.02 | |
213 | 03 | 水利 | |||
213 | 03 | 大中型水库移民后期扶持专项支出 | |||
213 | 05 | 扶贫 | 295.95 | 320.15 | |
213 | 05 | 行政运行 | 134.11 | 87.09 | 47.02 |
213 | 05 | 扶贫事业机构 | 160.40 | 160.40 | |
213 | 05 | 其他扶贫支出 | 1.44 | 1.44 | |
221 | 住房保障支出 | 29.66 | 29.66 | ||
221 | 02 | 住房改革支出 | 29.66 | 29.66 | |
221 | 02 | 住房公积金 | 29.66 | 29.66 |
表3-2 | |||||
一般公共预算项目支出预算表 | |||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | ||||
科目编码 | 科目名称 | 项目名称 | 金额 | ||
类 | 款 | 项 | |||
合 计 | 34.20 | ||||
平昌县扶贫开发局 | 34.20 | ||||
213 | 农林水支出 | 移民后期扶持“十四五”规划编制 | 34.20 | ||
213 | 03 | 水利 | 移民后期扶持“十四五”规划编制 | 10.00 | |
213 | 03 | 21 | 大中型水库移民后期扶持专项支出 | 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 | 10.00 |
213 | 05 | 扶贫 | 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 | 24.20 | |
213 | 05 | 99 | 其他扶贫支出 | 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 | 24.20 |
表3-3 | |||||
一般公共预算“三公”经费支出预算表 | |||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | ||||
当年财政拨款预算安排 | |||||
合计 | 因公出国(境) 费用 |
公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | ||
小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行费 | |||
2.90 | 0 | 2.30 | 0.00 | 2.30 | 0.60 |
表4 | ||||||
政府性基金支出预算表 | ||||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | |||||
项 目 | 本年政府性基金预算支出 | |||||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
类 | 款 | 项 | ||||
合 计 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
表4-1 | |||||
政府性基金预算“三公”经费支出预算表 | |||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | ||||
当年财政拨款预算安排 | |||||
合计 | 因公出国(境) 费用 |
公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | ||
小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行费 | |||
0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
表5 | |||||||
国有资本经营预算支出预算表 | |||||||
单位:平昌县乡村振兴局 | 金额单位:万元 | ||||||
项 目 | 本年国有资本经营预算支出 | ||||||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | |||
类 | 款 | 项 | |||||
合 计 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
表6 | |||||||||||
部门预算项目绩效目标表(2021年度) | |||||||||||
金额单位:万元 | |||||||||||
单位名称 | 项目名称 | 预算数 | 年度目标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标性质 | 指标值 | 度量单位 | 权重 | 指标方向性 |
平昌县乡村振兴局 | 工作经费 | 34.20 | 完成移民“十四五”规划编制,脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接两项工作 | 产出指标 | 时效指标 | 按时间节点完成移民“十四五”规划编制 | 100 | 年 | 25 | 正向指标 | |
产出指标 | 质量指标 | 按质量要求完成移民“十四五”规划编制 | 合格率 | 100 | % | 30 | |||||
产出指标 | 成本指标 | 严格按照项目预算收支 | ≤ | 34.2 | 万元 | 20 | |||||
效益指标 | 社会效益指标 | 住房安全达标 | 合格率 | 100 | % | 20 |