平昌县住房和城乡建设局关于开展2020年度城建档案督导工作的通知

各建筑、监理、开发、物业、燃气企业:

为进一步加强和规范我县城建档案行业管理，确保城建档案资料齐全、完整、系统，根据《中华人民共和国档案法》、《四川省城乡建设档案管理规定》要求，经研究决定在全县范围内开展城建档案业务专项督导工作，现将有关事项通知如下。

一、建立健全档案管理制度

以《中华人民共和国档案法》为指导，加强硬件的建设，建立档案工作网络，制定具体业务档案各项管理制度，严格有关档案借阅手续，杜绝档案乱借乱发，防止分散流失。

二、实施“以我为主”立卷归档原则

“以我为主”的立卷归档原则，即归档文件要以本单位或直属上级单位形成的文件为主，推进档案工作规范化、标准化、现代化。一是要准确把握文件立卷归档的时效性；二是明确立卷归档的重点进行合理的立卷归档；三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护档案的完整性。在归档工作中既要掌握重点、分清主次，又要防止应归档文件资料丢失。

三、提高纸质档案立卷质量

案卷材料收集完整程度是决定和影响档案价值的因素，立卷问题与案卷装订质量问题则是决定和影响档案工作规范化、标准化的操作性因素。解决好立卷方法问题和案卷装订质量问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索和档案规范化管理。

四、加强对声像档案的管理和保护

声像档案是指国家机构、组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和社会有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以影像、声音为主，并辅以文字说明的记录。声像档案是一个单位档案的重要组成部分，要强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝据为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。要结合实际,创造条件，力求妥善保管。

我局将不定期安排业务股室相关人员对全县范围内各建筑、监理、开发、物业、燃气企业进行档案业务督导，请各企业认真做好档案的收集、整理、立卷、归档工作。

平昌县住房和城乡建设局

2020年10月20日