平昌县自然资源和规划局2023年工作计划

一、全面加强耕地保护

（一）全面建立“田长制”工作体系。完成田长制组织责任体系建设，出台田长制实施方案，挂牌成立田长制办公室并正式运行，建立田长制配套运行制度。严格党政同责考核，做好上级关于耕地保护和粮食安全责任有关考核迎检工作。加大耕地保护宣传力度，推出耕地保护动漫小视频，进一步营造全社会共同保护耕地的良好氛围。

（二）抢抓农时推进耕地恢复。提请县委、县政府出台《平昌县落实耕地保护党政同责八条措施》，牵头建好耕地资源后备库和新增耕地存量库，下发各镇街2023年全县耕地进出平衡任务，抢抓春耕、秋种“两个农耕季”，推进撂荒地复垦和低效园地整治工作，探索推进“占补平衡”“进出平衡”补充机制和许可机制，不打折扣、不讲条件完成耕地进出平衡任务。

（三）坚决消除违法用地。总的工作目标就是全县违法占用耕地面积不得突破100亩，违法占用耕地面积比例不得突破15%，不然将移送省纪委监委问责。截至目前，各镇（街道）历年现有涉及土地卫片执法未完成整改问题116个、面积372.22亩。在消化存量的同时，加大动态巡查力度，把违法行为消灭在萌芽状态，严控增量。

二、扎实开展地灾防治

完成邱家镇嘶峰村付房子滑坡治理工程项目（市民生工程）、江口街道办事处望江社区康小平后山崩塌治理工程项目（县民生工程）和7处治理工程项目施工任务。完成年度地质灾害防治方案编制。尽快完成汛前排查，确定地灾隐患点位；完成汛期巡查和汛后核查。刚性执行“三个避让”和“三个紧急撤离”要求，确保地质灾害“零伤亡”。

三、千方百计推进项目建设

（一）增减挂钩项目。组织白衣镇、岳家镇等5个增减挂钩项目验收工作；完成元山镇、板庙镇等3个增减挂钩项目扫尾工作，取得验收合格证；全面启动实施大寨镇、响滩镇等8个增减挂钩项目；完成增减挂钩2550亩指标立项。推进增减挂钩复垦地块省级下发举证图斑5541个、2366亩整改。

（二）土地整理项目。完工龙岗镇、土垭镇土地开发复垦项目，力争产出指标1000亩，完后省市下达平昌650亩补充耕地指标任务。有序推动云台镇、江口镇等社会投资土地整治项目立项，完成2000亩新增耕地（含旱改水项目）的立项。持续推进37个土地整理项目（14个省投、23个社投）排查整治在时限范围内（2024年12月31日前）全面完成项目工程整改和新增耕地核定备案，其中2023年12月31日前实施整改后新增耕地应达到立项新增耕地面积的50％以上，即大于1.02万亩）。

四、持续完善国土空间规划体系

加快平昌县国土空间总体规划（2021—2035年）报批；完成响滩片区、镇龙片区国土空间规划编制；有序推进15个村级片区国土空间规划；按需开展中心城区城市体检评估、中心城区城市设计工作，积极推进城市更新，提升城市开发建设和经济增长。严格国土空间规划实施监管，严守“三区三线”划定成果，强化“三区三线”管控约束。

五、提升土地利用管理水平

编制年度土地储备计划、年度土地利用计划。抓好土地出让工作，加大已出让土地欠缴出让金的催缴力度。继续加强协调对接，专班做好增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标的流转交易和价款回收工作，显化指标收益。完成批而未供和闲置土地处置任务，完成县城区和驷马镇基准地价更新、全县园林草地分等定级，工业用地供应全部采“标准地”供应模式。

六、着力推进自然资源和规划基础业务

完成永久基本农田储备区划定成果提交、2022年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作。完成平昌县土地征收区片综合地价更新、青苗及地上附着物补偿标准修订。完成年度交办报征计划组卷、农用地转用组卷工作（城镇土地1000亩、农村建设用地农用地转用200亩）；按需完成石龙门化工园一期成片开发方案编制工作。对国有林173个、河流71条、水库201座、自然保护地3宗、已探明储量矿产资源15个开展自然资源确权登记；完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交。加强非煤矿山管理，完成2022年度4.2公顷废弃矿山生态保护修复。

七、持之以恒推进全面从严治党

（一）深化责任建设。全面落实党组从严治党主体责任和党风廉政建设“三张清单”，强化“三级五岗”责任，压实班子成员“一岗双责”。围绕“关键少数”、重点领域、基层一线不断加大日常监督力度，确保关键岗位不出事、在岗干部守得住廉。配齐配强纪检干部，旗帜鲜明地支持机关纪委履行职责，强化日常监督检查。建立局机关与工作考核挂钩、基层所与工作经费挂钩的考核评价体系，不断提升工作管理水平。完善述责述廉、警示教育、谈心谈话等机制，构建明责传压的完整链条。从严对职务和职级晋升、职称评定晋升、评优选先人员开展廉政审查，严把选人用人廉洁关。坚决查处在规划管控、工程项目、惠农政策落实等方面的违纪违法问题，做到有案必查、有腐必惩。

（二）巩固作风建设。常态开展会前学廉、节点送廉、专家讲廉和以案析廉，定期组织观看警示教育片、阅学案例读本，用好典型案例“活教材”。充分利用法纪教育基地、廉洁文化教育基地、红色教育基地等开展警示教育，培养廉洁意识、弘扬清风正气。持续推进效能提升和业务工作模块化管理，探索职能整合、业务融合、队伍聚合的高效运行机制。深入梳理排查、更新完善廉政风险防控举措，对各项重点工作开展常态化、精细化监督和明察暗访，及时发现和处理典型问题。落实市委作风建设“18”字要求和县委“去三化、促三实、强三力”作风导向，深入推进“作风建设567”，让清风气正成为常态。

（三）深化制度建设。抓好党建述职、耕地保护专项巡察、经责审计等反馈问题整改，积极配合市委联动巡察和县委常规巡察，逗硬抓好反馈问题整改。充分发挥机关纪委职能作用，注重运用监督执纪第一种形态，开展好警示约谈、廉政提醒、干部任前谈话等，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对于苗头性问题坚持抓早抓小及时处理，防止小问题演变为大案件。围绕自规职能职责，加快完善一套管人、管事、管项目、管业务、管闭环的制度。巩固提炼自然资源和规划领域突出问题治理成果，努力构建科学管用的拒腐防变体系。