平昌县人力资源和社会保障局关于印发《平昌县2022年就业帮扶车间（基地）建设实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，县级相关部门，平昌经开区：

为全面落实县委、县政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署，扎实推进就业帮扶工作，现将《平昌县2022年就业帮扶车间（基地）建设实施方案》印发给你们，请抓好落实。

平昌县人力资源和社会保障局

2022年5月31日

平昌县2022年就业帮扶车间（基地）建设实施方案

为全面落实县委、县政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署，扎实推进就业帮扶工作，按照省、市就业帮扶车间（基地）建设相关工作要求，结合我县实际，特制定本方。

一、建设目标

以扩大劳动力稳定就业规模、提高就地就近就业务工收入为目标，协调引导岗位要求低、就业容量大的劳动密集型企业进驻镇村（社区），利用闲置的土地、房屋创办就业帮扶车间（基地），采取招聘劳动力集中上班和将急需原料分发到农户相结合的方式，促进劳动力实现就业增收。

二、建设要求

根据各地经济发展现状，充分利用现有产业资源，以工业园区劳动密集型企业和特色产业加工环节为重点，采取企业新建或小作坊升级等方式，优先在易地搬迁安置点和大型聚居点创建一批吸纳就业人员多、经济效益好、社会效益好的就业帮扶车间（基地）。

三、认定标准

经营主体办理营业执照并稳定经营半年以上，场地面积不小于200平方米，有完整的生产工作制度，有必要的安全保障措施，吸纳脱贫劳动力、残疾人、低保家庭成员、监测户集中上班5人以上或分发原材料加工10户以上，稳定就业6个月且月平均工资达到1000元以上的认定为就业帮扶车间；吸纳脱贫劳动力、残疾人、低保家庭成员、监测户10人以上就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，认定为就业帮扶基地。

四、政策扶持

（一）认定奖补。认定为就业帮扶车间的，一次性给予2万元奖补；认定为就业帮扶基地的，一次性给予5万元的奖补。

（二）吸纳就业奖补。车间（基地）运营主体是农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等其他依法登记的生产经营主体的, 吸纳脱贫劳动力稳定就业半年以上，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴,吸纳10人以上的，再一次性给予1万元奖补。

车间（基地）运营主体是企业的，吸纳脱贫人口就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再按每10人1万元的标准给予一次性奖补，最高不超过20万元，按规定落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴等政策。

（三）创业补贴。就业帮扶车间（基地）由返乡农民工或脱贫劳动力首次创办的，自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予一次性1万元创业补贴。

（四）创业担保贷款。返乡农民工、退役军人等创办就业帮扶车间（基地）的，符合相应条件的可申请最高20万元，最长不超过3年、财政部门贴息的创业担保贷款。符合条件的企业还可申请最高300万元的创业担保贷款和贴息。还款积极、带动就业好、项目发展前景好的项目可享受最多3次贴息贷款。

五、申报流程

符合条件的项目向创业所在地人民政府（街道办事处）提出申请，人民政府（街道办事处）组织人员实地核实，重点核实业主信息、经营规模、带动就业等情况，对现场核实属实的，签署意见后报县人社部门。县人社部门组织人员采取实地、电话抽查等方式复核，复核通过的在县人民政府网站上进行5个工作日的公示，公示结束无异议的签署认定意见，报县财政局划拨补贴资金，由县就业局将补贴资金拨付到申请项目的对公账户。

六、工作要求

各级各部门要充分认识就业帮扶车间（基地）建设的重要性，充分发挥其吸纳劳动力就近就地就业作用。要落实专人，统筹辖区创业项目筹备申报就业帮扶车间（基地），广泛宣传各项就业创业扶持政策。同时，要切实履行职责，认真核实项目资质，严格申报标准，对项目的真实性、准确性负责，确保帮扶车间（基地）长效运行。