平昌县司法局2023年司法行政工作计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会决策部署开局之年，是推动新时代新征程四川现代化建设起步之年，也是全省司法行政系统第二个“五年三步走”发展规划启动实施之年。平昌县司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、对政法工作重要指示精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实党中央、国务院和省委、省政府、司法部决策部署，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为统揽，以推进司法行政工作现代化为牵引，以实施“六大工程”为抓手，全面启动第二个“五年三步走”发展规划，积极推进全面依法治县和司法行政各项工作，为加快建设“三县两地一门户”，奋力建设社会主义现代化平昌贡献智慧和力量。

一、坚持政治统领，进一步筑牢政治忠诚

1.严格按照党中央部署和上级安排，在全系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续学习宣传贯彻党的二十大精神，用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂。

2.始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，建立健全坚决做到“两个维护”的制度机制，不折不扣抓好习近平总书记重要指示批示要求的贯彻落实。严格执行政法工作条例，严格落实重大事项请示报告制度。

3.深化法律服务行业党建工作，开展律所党建工作质 量专项提升行动，切实推动党的组织和党建工作有效覆盖。

4.加强和改进全县司法行政系统思想政治工作，健全完善工作制度机制，统筹开展政治轮训，不断创新学习载体和学习方式，切实提升理论学习质效。

5.严格落实意识形态工作责任制，持续强化系统内部宣传阵地建设和网站、培训、政务新媒体监督管理，牢牢把握意识形态主动权、主导权。

二、坚持目标牵引，启动实施新一轮“五年三步走”发展规划

6.按照省厅要求，推动政治铸魂、法治领航、标准夯基、专业强能、 数智提速、协同增效“六大工程”落地见效,逐一细化实施方案，明确主要目标、年度目标、重要措施、重点任务、责任部门，列出“任务图”“时间表”,推行台账管理。

7.围绕实施“六大工程”,积极争取相关政策支持，优化经费保障，做好宣传引导，加强工作督办，聚智聚力推进规划落地见效。

三、坚持主动发力，积极服务保障中心大局

8.聚焦促进实体经济发展，深入开展民营企业“法治体检”和行政复议服务民营企业活动，加强对企业法律顾问工作的指导，开展中小民营企业合规建设专项行动。推进重点产业法律服务，加强涉企行政执法监督。

9.聚焦乡村振兴，持续深化“乡村振兴 法治同行”活动，大力实施农村“法律明白人”培养工程，管好、用好“ 一村一法律顾问”,推广乡村信息化远程法律服务，扎实推进各类法律服务资源力量向乡村“最后一公里”下沉和延伸，打造乡村振兴法律服务巴中品牌。

10.聚焦服务和保障社会民生改善，建立年度法治民生实事清单，抓好法律援助民生实事项目，进一步规范法律援助经费和档案管理，办好农民工讨薪维权、维护特殊人群权益、刑事辩护全覆盖等法律援助案件。

四、坚持法治统揽，全面加强法治建设统筹

11.认真抓好《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习问答》学习宣传，深入推进习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营、进网络，推进习近平法治思想培训轮训在法治工作部门全覆盖。

12.组织开展法治平昌建设“一规划两方案”以及“八五”普法规划实施情况中期督导。

13.加强全县法治建设，开展全面依法治县试点成果推 广应用，全面推广“法治账图”提升各项工作法治化水平，将试点成果推广应用工作纳入全面依法治县目标绩效考核，确保如期完成推广方案确定的阶段性目标。积极探索法治小区建设务实路径和模式，打通城乡基层依法治理的“神经末梢”。

14.统筹开展法治督察，加大法治督察力度，提高法治督察实效。

五、坚持示范引领，纵深推进法治政府建设

15.召开法治政府建设推进会，精心谋划第二批全省法治政府建设示范县创建准备工作。

16.组织实施提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025 年),印发《平昌县行政执法投诉举报工作实施细则》，公布行政执法投诉电话，办理群众投诉举报行政执法案件，促进严格规范公正文明执法。

17.完善基层综合执法体制机制。落实《关于加强乡镇(街道)行政执法规范化建设的意见》,加强乡镇(街道)行政执法规范指导，逐步提高乡镇(街道)行政执法规范化、标准化、专业化水平。

18.全面加强行政执法协调监督工作体系建设。重点强化行政执法监督机制和能力建设，积极构建制度完善、职责明确、机制健全、监督有力、运转高效的县乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。

19.严格开展重大行政决策、规范性文件合法性审查，促进科学、民主、依法决策。开展重点领域审查要点指引试点，推进合法性审查标准化建设。强化规章、规范性文件备案审查，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

20.深入落实《关于加快推进公职律师工作的意见》,加快发展公职律师队伍，推动建立公职律师统一服务和统筹使用机制，更好服务法治政府建设。

21.学习宣传贯彻新修订的行政复议法，健全行政复议机构运行机制，推进行政复议规范标准建设和行政复议服务点工作落地落实，推广全国行政复议平台试运行工作，提升行政复议案件办理质效，充分发挥行政复议层级监督功能，纠正违法或不当行政行为。

22.规范行政应诉工作，提升行政应诉工作质效。进一步完善落实行政机关负责人出庭应诉制度和通报制度，提高行政机关负责人、行政应诉人员的行政应诉能力，依法办理县政府委托代理的行政诉讼案件。

六、坚持高位求进，持续规范监管执法工作

23.充分发挥社区矫正委员会统筹协调作用，健全完善社区矫正执法机制，统一执法标准。落实四川社区矫正“1+3+5+N”制度规范，开展社区矫正“业务大培训”“执法大比武”“案件大评查”,增强执法意识、规范执法行为。

24.完成“智慧矫正中心”建设年度目标任务，加大社会力量参与社区矫正工作力度，严格落实对重点社区矫正对象的监管责任和监管措施，坚决防止脱管失控。

七、坚持普治结合，加快推进法治社会建设

25.加强宪法宣传教育。深入贯彻习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行40周年重要署名文章精神，深化宪法宣誓、宪法纪念、国家象征和标志等制度的教育功能，组织开展年度“宪法宣传周”活动和“四川十大法治人物”学习宣传活动。

26.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立平昌县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议制度，持续开展“法治平昌行”一月一主题活动，推动构建同频共振、同向发力的大普法工作格局。

27.深化基层依法治理。组织开展第二批省级“民主法治示范村(社区)”申报创建。开展“村(社区)法律之家”建设试点工作。分层分类推进“法律明白人”培养。持续开展民法典走进乡村(社区) “三个一百”主题宣讲活动。

28.大力实施公民法治素养提升行动。建立领导干部应知应会法律法规清单制度。推动学法考法工作向学校、医院、企业等重点行业领域覆盖延伸。

29.加强社会主义法治文化建设，传承中华优秀传统法律文化，做好红色法治文化的保护、宣传、传承工作。分类推进法治文化阵地建设，重点加强公共法治文化阵地、青少年法治教育实践基地、乡村(社区)法治文化阵地建设，高质量打造全县法治文化特色示范点位。

30.创新普法方式方法，实现线上线下普法同步推进。

31.完善人民陪审员、人民监督员选任管理，纵深推进人民陪审员参与法治的实践。

八、坚持法治为民，推进法律服务提质增效

32.紧紧围绕新时期人民群众和市场主体法律服务需求，完善现代公共法律服务体系，以现代公共法律服务体系标准化试点为牵引，进一步完善公共法律服务平台功能，持续推进“互联网+法律服务”建设，健全完善全生命周期法律服务供给机制。

33.大力推进律师工作重点领域改革试点。开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作，拓宽律师调解试点领域。

34.加强法律服务行业执业监管。规范行业协会内部管理。持续推进法律服务信用体系建设，健全完善律师、基层法律服务工作者执业负面信息披露公示制度，常态化开展公证质量评价、案卷评查。完善律师执业权利保障联席会议沟通机制，开展违规收案收费专项整治，强化案件投诉查处，用好用活通报批评与表扬奖励等手段，打造一支依法规范诚信执业的法律服务队伍。

35.深化巩固“放管服”改革成果，纵深推进政务服务标准化、规范化、便利化。持续强化“ 一网通办”“全程网办”。

九、坚持稳字当头，全力推进平安平昌建设

36.深化人民调解规范化建设，加强资源力量统筹，持续推进诉非衔接、检调对接、公调对接、访调对接，构建以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解工作格局。贯彻实施《四川省行政调解工作暂行办法》，推动行政调解工作落地生根。

37.深入实施司法所规范化建设三年行动，扎实开展第四批省级“枫桥式司法所”创建工作，积极推进司法所参与基层法治建设试点，进一步夯实基层法治基础。

38.深入推进监管安全、安全隐患排查整治，全面加强司法行政内部管理，坚决确保司法行政系统持续安全稳定。

十、坚持自强担当，纵深推进过硬队伍建设

39.加强干部教育培训，重点突出岗位培训的针对性和实效性，坚持分类施策、精准培训，把党建、各项业务工作结合起来，重点从业务工作等方面进行培训，多层面多渠道提升干部综合素养。

40.完善有为有位、能上能下的用人机制，坚持实干、清廉的用人导向，动态调整充实优秀年轻干部人才库，加大优秀年轻干部梯次培养力度。积极向组织推荐所长配备及干部职级晋升，畅通干部职工晋升渠道。

41.持续巩固全国政法队伍教育整顿和省委政法委“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动成果，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”,完善覆盖全系统全业务的岗位廉政风险分级分类防控体系，加大监督执纪力度，坚持以“零容忍”态度查处违规违纪行为。持续整治官僚主义、形式主义和“庸懒散浮拖”,锤炼真抓实干的务实作风。

42.持续加强司法行政文化建设。统筹开展各类文体活动,大力弘扬“忠诚、为民、尚法、担当”的司法行政精神，积极营造蓬勃向上的文化氛围。

43.全面落实从优待警举措，进一步落细落实暖警爱警措施，进一步做好离退休干部关爱服务管理工作，把离退休干部工作纳入重要议事日程，建立健全激励机制，加强关心关爱力度。

十一、提升保障能力，着力完善司法行政保障机制

44.扎实推进“数字法治智慧司法”建设。持续提升“数字法治智慧司法”综合平台运行能力，加强政法跨部门办案平台建设应用，全面推行案件单轨制流转，提升协同办案质效。常态抓好网络安全保障，提升安全防御能力。

45.进一步提升司法行政经费保障水平。积极争取同级财政等部门的政策、资金支持。持续推进装备规范管理，严格落实公务用车管理制度，确保车辆安全规范运行。

46.统筹对内对外宣传。坚持对内凝聚共识、对外树立形象，加强舆情监测和舆论引导，做好特色亮点工作宣传，营造干事创业氛围，扩大平昌司法行政影响力。

47.加强工作督办调度。健全工作台账和任务清单，规范指挥中心运行管理，强化业务工作督导，加强重点工作督查督办，健全工作通报制度确保各项工作有序推进、落地见效。