平昌县教育科技体育局2019年工作要点

2019年平昌县教育科技体育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针、新发展理念和省委、市委、县委重大决策部署，围绕“落实、落实、再落实”的工作基调，坚持以立德树人为根本任务，以促进公平为基本要求，以优化结构为主攻方向，以深化改革为根本动力，按照“坚持一个引领、实施两大工程、开展两大攻坚，扭住五个关键”的工作思路，努力办好人民满意教育，持续提升科技创新能力，大力推进体育惠民工程，为决战决胜全面小康，建设丘区经济强县提供有力支撑。

一、坚持党建引领，持续深化全面从严治党

1.强化思想政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会和省委、市委、县委全会精神，扎实开展“进校园、进课堂、进头脑”系列学习宣传活动。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将习近平总书记对四川工作系列重要指示精神纳入学习内容，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

2.强化基层组织建设。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，完善基层党建工作考核机制，落实管党治党主体责任。开展“支部建设年”活动，全面推进中小学校党建标准化建设。组织中小学党组织书记、基层党务工作者培训，开展“优秀基层党组织”“优秀党务工作者”评选活动。推进中小学党组织和党的工作全覆盖，提高民办学校（幼儿园）、培训机构党组织覆盖率。

3.强化党风廉政建设。贯彻落实全面从严治党的方针和要求，压紧压实“两个责任”。聚焦“四风”问题新动向，紧盯重点领域、重大工程、关键岗位加强监督管理。持续督查落实中央八项规定精神和教育部“十项严禁”、省教育厅“十严十不准”规定，补齐制度短板，堵塞监管漏洞。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小。持续开展“廉洁文化进校园”活动，深化系统政风行风建设。

4.强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作专题研究。完善系统对外宣传工作机制，加强新闻宣传队伍建设，加大正面宣传力度，加强政策宣传解读，强化信息发布和互动交流。进一步加强新媒体平台建设，积极做好舆情监测、回应和处置工作。统筹抓好统一战线、宗教工作、工青妇、少先队以及保密、档案、史志、计生等工作。

二、实施“两大工程”，激发教育发展内生动力

（一）着力实施“教育质量提升工程”

1.加强中小学德育工作。全面落实立德树人根本任务，坚持“五育并举”“六个下功夫”，加强社会主义核心价值观教育和优秀传统文化教育，深入开展理想信念教育、劳动教育、国防教育、感恩教育和行为规范养成教育，深入开展法律、安全、环保“三大常识”进课堂工作。重点把握“信、心、活、全、书”五个字，切实改进德育工作方法。扎实开展禁毒、禁烟、防邪、防艾等教育，大力推进创建“文明校园”，继续推进“品格教育”。

2.深入实施素质教育。认真落实《中小学生减负措施》，继续推行放学回家“零作业”试点工作，全面启动课后服务。完善学校体育、艺术和科技课程监管机制，以大课间、课外活动等为载体，加强学校体育、艺术和科技特色培育。办好全市第24届中小学生田径暨足球、篮球运动会，抓好全县中小学电脑制作、青少年科技创新大赛、“飞叠杯”挑战赛、“小实验家”竞赛等活动。积极创建“书香校园”，举办首届“阳光阅读”现场作文大赛。全面落实综合实践活动课程，推动研学旅行健康快速发展。

3.普惠发展学前教育。大力实施第三期学前教育行动计划，加快推进公办幼儿园建设，做好小区配套幼儿园建设摸底工作，完善普惠性民办幼儿园认定办法和补助标准，扩大普惠性学前教育资源。提高保教质量，建立办园行为常态监测机制，坚决“去小学化”。

4.均衡发展义务教育。统筹推进县域内城乡义务教育一体化

改革发展，巩固义务教育基本均衡发展成果。加快义务教育标准化学校建设，加强农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，继续实施城乡学校结对帮扶和农村教师到县城学校跟岗学习，提升乡村学校办学水平和教育质量。严格实施义务教育阶段划片招生政策，统筹做好招生工作，妥善解决进城、务工随迁子女就近入学。

5.加快发展高中教育。实施“高中阶段教育普及攻坚计划”，

优化普职结构与布局调整，推动普通高中多样化特色发展。加强新高考改革研究，强化高中课程改革培训，有序开展“选课走班”。召开高中招生新闻发布会，做好优秀生源“回留”工作。有效整合高中教育资源，稳妥推进高中校点布局调整。大力发展现代职业教育，结合地方产业办专业，增强职业教育服务地方经济社会发展的能力。强化职业教育宣传，加强普通高中招生计划管控。

6.统筹发展其他教育。深入实施《第二期特殊教育提升计划》，落实“一人一案”，提高义务教育阶段特殊儿童入学率。规范和推进民办教育发展，加大对民办学校的扶持、监管力度，持续开展校外培训机构专项治理，完善办学条件，规范办学行为，实行“黑白名单”动态管理。探索构建县级全民终身学习教育平台，大力发展社区教育、继续教育、网络教育等。

7.加强质量评价和质量监测。完善《中小学校素质教育督导

评估办法》，深入推进教学工作“三抽”活动（教学常规管理工作督查抽查、教师课堂教学竞赛抽赛、教育教学质量监测抽测），坚持“推门听课”制度，坚持向课堂要质量，严格教学常规管理。开展义务教育质量监测，对职业学校育人质量、幼儿园保教质量进行专项评估，开展普通高中学生学业发展水平监测与评估。

8.强化教育教学研究。加强县级、片区、学校三级教科研队

伍建设，充分发挥示范指导作用。做好省、市、县教育科研课题

立项、研究指导、成果评选，深入推动校本研究。加强名师工作

室管理，新建5个名师工作室，搭建教科研成果转化平台，开展课题成果推广和宣传活动。抓好语言文字规范化工作，认真开展推普宣传周活动。

（二）着力实施“素质能力提升工程”

1.加强校长队伍建设。强化校长岗位培训，采取“走出去”“请进来”的方式，促进校长专业素养快速提升。扎实开展校长队伍专项整顿活动，着力解决校长队伍存在的突出问题，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。继续开展“我是学校代言人”展示活动，创新开展“中小学校长周末沙龙”，形成校长成长品牌。

2.加强班主任队伍建设。贯彻落实教育部《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》，认真做好班主任的选聘工作，着力建设一支思想素质好、教学水平高、管理能力强的班主任队伍。完善班主任培训体系，有组织地开展岗前和岗位培训，有计划地选拔一批优秀班主任到名校考察学习，交流工作经验，提高工作质量。健全班主任工作奖惩制度，提高班主任工作量的权重，在绩效工资分配中予以倾斜，选拔学校管理干部优先考虑长期从事班主任工作的优秀班主任。

3.加强教师队伍建设。贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，积极做好中小学教师、特岗教师和免费师范生的招聘工作。深入推进教师管理体制机制改革，设立教师管理中心，全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，为教师减负。组织实施中小学教师全员培训，全面提高广大教师的师德水平和业务素质。扎实开展师德师风专项整顿，着力构建师德高尚、为人师表、业务精良、人民满意的教师队伍。严格落实教师职业行为“十项准则”，健全师德师风长效机制，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行师德“一票否决”制。组织开展“最美教师”“先进教育工作者”“优秀教师”评选表扬活动，引领广大教师“守好心、树好德、教好书、育好人”。

4.加强督导队伍建设。贯彻《四川省教育督导条例》，加强教育督导机构和队伍建设，完善中小学责任督学挂牌督导制度，健全督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系。发挥督导工作平台优势，做好中小学素质教育、幼儿园规范办园行为、学校年度目标考核的督导评估。坚持动态管理和过程督导并重，增强督导工作实效。抓好督导站长述职工作。深入推进“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”创建工作。

5.加强后勤管理工作。坚持“量入为出、开源节流、统筹兼顾、科学合理”的原则，严肃财经纪律，强化财务管理，积极创建“廉洁后勤”。义务教育学校食堂实行“零利润”自主经营，落实食堂专账管理，规范劳务派遣服务，大宗食品原材料实行统一招标、统一采购、统一分配、统一运送。健全学校宿舍管理制度，开展创建文明寝室系列活动。规范校服采购工作，实行系统平台管理。抓好绿色校园建设、安全饮水、节能减排等工作。

6.全面加强依法治教。深入推进“七五”普法工作，坚持领导

带头、机关带头学法、守法、用法，强化落实“会前学法”制度。发挥法治副校长和法治辅导员作用，健全法律顾问制度和校内纠纷化解、学校风险防控机制。持续开展“三带三进”“万名学生带法回家”“珍爱生命·法治同行”等主题教育，积极创建省级“法治校园”“青少年普法教育示范区”。贯彻落实《义务教育学校管理标准》，大力推进中小学章程和现代学校制度建设。扎实开展涉教秩序专项整顿。通过“放管服”改革，全面做好行政权力依法规范公开运行、政务公开、校务公开等工作。

三、推进“两大攻坚”，切实提高教育服务水平

（一）深入推进脱贫攻坚，阻断贫困代际传递

1.全面落实教育惠民政策。扎实做好从学前教育到高等教育一系列资助政策的落实，全力推进大学生生源地信用助学贷款工作，落实困境儿童帮扶举措，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。完善学校、家庭、社会“三位一体”机制，聚集各方力量做好建档立卡贫困家庭学生和“留守学生”关爱工作。落实示范高中面向建档立卡贫困学生招生计划。

2.扎实开展教育扶贫。围绕“义务教育有保障”，持续实施“三四五六”工作法，压实控辍保学责任，确保每一名适龄儿童少年接受义务教育。常态开展“送课下乡”“送课到贫困村小”活动。积极发挥教育人才优势，强化法制、安全、感恩等教育。大力实施技能培训扶智工程，办好巴中村政学院平昌分院，加强村级后备干部培训。有效整合和利用职业学校资源，开展就业技能培训和岗位技能提升培训，助推贫困户增收致富。深入推进东西部协作扶贫工作，不断加强与青田教育局的合作与交流，确保资源共享、优势互补、合作共赢。

3.务实抓好“挂包驻帮”。调整充实建档立卡贫困户帮扶责任人，沉下去、贴着帮，一桩桩地解难题、一件件地办实事。持续开展“党建结对共建”活动，深化“五个一”帮扶措施，巩固脱贫成效。加强联系村产业培育和指导，让产业发挥最大效益。开展送课送文化送科技下乡等活动，增强群众幸福感、获得感。

（二）持续推进安全攻坚，确保系统和谐稳定

1.开展校园安全“百日攻坚”专项行动。坚持全员参与、全面整治、全程监管的原则，以查安全隐患、查矛盾纠纷、查管理漏洞、查考核问责为重点，以明确责任改、限定时间改、保障投入改为抓手，以整顿校长队伍、整顿师德师风、整顿涉教秩序为突破，全面排查梳理建立问题清单，提升师生安全意识、风险防控能力、应急处置水平，实现“全天候、全方位、无缝隙”管理。

2.持续抓好“平安校园”创建活动。加强校园“三防”建设，做到“五个到位”：安全责任落实到位、安全隐患排除到位、安全教育开展到位、安全演练组织到位、周边环境整治到位。狠抓中小学生生命安全教育、国家安全教育，全面推行义务教育阶段“小黄帽”工程，落实“路队制”。推进电气火灾安全工作综合治理，抓好“防溺水、防校园欺凌、防交通事故”、扫黑除恶、拒乘“黑车”专项治理，办好全市防溺水安全工作现场会，不断强化食品安全、卫生、疾病防控。建立公安、教育协作机制，强化研学旅行活动全程安全管理。落实信访维稳主体责任，妥善办理群众来信来访。

3.深入开展“万名教师访万家”活动。学校班子成员、班主任、任课教师全员参与，分片、分组、包班、包人进行，通过登门走访、电话、短信、微信、QQ等途径，交流学生在校及在家的思想行为、学习状态、身心健康等情况，帮助家长树立正确的育人观念，建立良好的亲子关系，掌握科学的教子方法，提升家长认知水平，引导家长承担好法定的养育和教育责任，把家长引导和培育成立德树人的一支有生力量。

4.开展心理健康教育活动。按照“六有”标准，补齐硬件短板，落实“三专五早五联动”和“八个全覆盖”，发挥全县未成年人心理成长指导中心、学校心语交流室、专兼职心理教师作用，构建校际、家校、警校、部门、社区“五联动”机制。强化学生异常情况管理，确保早排查、早通报、早发现、早疏导、早干预。完善心理健康教育课程体系，开展生命教育优质课评选活动，创建心理健康教育特色学校。

四、扭住“五个关键”，助推系统工作稳中提质

1.抓好科技创新。一是加快提升技术创新能力。积极创建四川省白酒产业窖中窖复式发酵工程技术中心、四川省高山富硒有机茶产业技术研究院，实施秦巴山区农业产业科技创新示范项目，推进优势特色产业创新发展。二是加大高新技术企业培育。提高企业创新能力和成果转化能力，力争新培育秦巴云顶茶业公司为高新技术企业，渝翔公司、万通达公司重新认定为高新技术企业。三是推动科技成果转移转化。组织申报和实施重大科技成果转化项目，加强优质新品种、特色新产品、标准化种养殖技术等科技成果的转化应用，增强县域引进、应用、推广科技成果的创新能力。四是推进知识产权保护工作。加大知识产权保护宣传力度，逗硬落实中小学校专利申请目标考核。引入专利代理机构指导服务专利工作，挖掘企业专利成果，主动对接搞好发明专利转让。五是抓好“双创”载体建设。巩固提升省级科技企业孵化器，落实好科技企业孵化器配套支持政策；提升企业孵化、人才培育、产业带动等能力，积极创建省级星创天地。六是助推产业发展和脱贫攻坚。实施乡村振兴科技行动，抓好科技扶贫产业示范基地、示范乡镇、示范村、示范户建设；利用“四川科技扶贫在线”+电商平台运营，拓展产供销对接功能。

2.抓好体育惠民。一是抓好学校体育工作。举行中小学生田径，篮球、足球、羽毛球、乒乓球比赛。开展好体育教学和阳光体育锻炼活动，做好《学生体质健康标准测试》工作，培养学生运动兴趣，切实增强学生体质。开展专职体育教师业务培训，激发学校体育活力。抓好中考体育考试及高考体育专业考试工作，普及青少年校园足球，申报校园足球特色学校，市级省级传统体育项目示范学校、阳光体育示范学校。二是推进体育设施建设。加强体育彩票经营管理，规范销售网点布局，完成1500万元的销售目标。以村为重点，以就近方便、灵活多样、安全适用、管理规范为原则，推进农民体育健身工程项目实施。三是深入推进全民健身。健全完善全民健身服务体系，强化体育社团、协会和俱乐部的建设与管理，加大社会体育指导员培训力度，推进体育进社区、进农村。四是办好各项体育赛事。承办四川省老年人钓鱼比赛、平昌巴河第三届休闲垂钓大赛等赛事，促进体旅融合。开展好篮球、足球、排球、网球、羽毛球、乒乓球、跆拳道等项目的业余训练，积极组队参加省、市举办的各项赛事。

3.抓好项目建设。不断改善办学条件，积极优化校点布局，加快平昌中学金宝校区和青田伯温小学建设。统筹实施2019年上级下达的各类项目，加强农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，推进“全面改薄”。以“放心工程、良心工程、惠民工程、精品工程”为标准，严格项目审批、建设程序、合同管理、工程变更、决算审计。刚性执行《平昌县财政投入项目违规超概和违规负债问责追究办法》，杜绝项目超概、违规举债。

4.抓好教育信息化。深入贯彻落实《教育信息化2.0行动计划》，着眼“三全两高一大”目标，启动新周期中小学教师信息技术应用能力提升工程和校领导担任首席信息官（CIO）制度，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的新时代师生信息素养提升新机制。巩固深化“四川省教育信息化试点项目优秀单位”成果，加快数字校园建设，积极开展“智慧教育示范区”和“百区千校万课”创建活动，持续开展四川省教育资源公共服务平台规模化应用试点，强化网络学习空间建设与应用，充分发挥“一师一优课、一课一名师”示范引领作用，推进信息技术与教育教学深度融合，促进优质教育资源共享。

5.抓好教育技术装备。扎实开展教育技术装备应用及危化品管理培训，认真组织小学科学、初中理科、高中理科、高中信息技术、高中通用技术等操作考试（查），开展自制教具、实验教学说课、教师实验操作技能（创新实验）展演、装备论文评选等活动，实施中小学实验教学评估，全面推进实验教学、图书及仪器器材信息化管理，提高教育技术装备使用效益。