5月份全县灾害事故综合风险分析报告

一、5月份气候趋势预测

据县气象局预测，5月平均气温正常，总降水量偏少1～2成，多局地雷电、大风、冰雹等强对流天气，局地有轻度夏旱。

5月平均气温21℃～22.5℃，较常年正常；5月总降水量100～140mm，较常年略偏少。

5月主要天气过程：1～4日阵雨；13～14日中到大雨；18～19日小到中雨；23～26日中到大雨。

二、5月份主要致灾因子（灾种）

根据气象数据和自然灾害综合风险分析，我县自然灾害综合风险等级较高，主要致灾因子为森林火灾、洪涝灾害和地质灾害，需重点防范。

（一）森林火灾。5月份仍处于高火险期，气温逐渐升高，特别是“五一”期间，旅游、露营、野外用火行为增加，防火形势较为严峻，需切实做好森林防灭火工作。

（二）洪涝灾害。根据历史同期水文监测资料，5月份县内干流发生超警戒水位洪水概率较低，各中小河流不排除因极端天气造成山洪灾害的可能，需提醒县内在建工程（特别是镇广高速项目）高度警惕局部暴雨产生的影响。

（三）地质灾害。根据气象部门预测，5月总降水量较前段时间显著增多，中、下旬连续降雨日较多，发生地质灾害可能性较大，需加强对短时强降雨诱发和雨水浸泡引发地质灾害的防范。

三、5月自然灾害及安全风险综合分析

据县气象局预测，5月平均气温正常，总降水量偏少1～2成，多局地雷电、大风、冰雹等强对流天气，局地有轻度夏旱。特别是“五一”期间，节庆促销活动、走亲访友、旅游出行增多，人流、车流、物流相对集中，各类生产经营活动处于旺季，各类安全风险叠加，人员聚集活动、文化体育活动、旅游景区景点、道路交通、人员密集场所消防等行业领域安全风险上升。

（一）洪涝灾害防范。5月已进入汛期，各地各有关部门要注意局部暴雨引发的区域性暴雨洪水、内涝以及山洪、泥石流、滑坡等各种次生灾害，并做好洪水防御准备工作。做好各项应急准备，强化预案演练，配齐抢险应急救灾物资，加强与专业救援队伍的有效衔接，提前预置救援力量，确保科学、有序、高效应对处置各类汛期险情灾情。水利部门要密切监视雨水汛情，准确掌握区域周边、流域上下游信息，及时与气象、水文、应急、自然资源等部门及周边区域会商研判天气变化和灾害发展趋势，科学确定预警指标，精准做好山洪灾害危险区、暴雨区、中心城区、河流等区域“点对点”预警提示，打好转移避险“提前量”。优化分区分级管理举措，逐一落实每个危险区转移避险措施，推动“３人１屋”临灾处置能力建设，加强对转移避险全过程的安全管控。紧盯超警戒河流堤段、超汛限水库、高危山塘等重点工程、重点部位。

（二）地质灾害防范。5月已进入汛期，持续性强降雨和局部短时强降雨易雷雨天气增多，易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。交通在建工程抢阴天、抓晴天，大干快干，在建工程不当开挖、防护措施不到位，易引发工程地质灾害。各地各有关部门要加强风险研判，及时发布预警信息，持续关注在册地质灾害隐患点，农村斜坡开挖建房、靠山临崖等地质灾害易发区域，在建工程工地营地及周边区域。在建工程行业主管部门、业主单位、施工单位应加强监管和防灾措施落实，严密防范在建工程领域地质灾害，严格落实各项安全施工措施，督促各在建工程施工单位制定完善防汛防地灾应急预案，落实“3人1屋”应急机制，开展应急逃生演练。强化巡查监测，一旦发现险情，及时预警，刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”，果断组织受威胁群众主动转移避让。

（三）森林火灾防范。受气温迅速回升、暖风天气偏多、空气干燥等不利因素影响，林间的枯枝落叶及各种可燃物含水量较低，遇明火易燃烧并引发森林火灾。时值农事生产高峰，农事用火增多，又逢“五一”假期，进入林区旅游、赏花、观光的人员将大幅增加，野外火源管控难度加大，森林火灾防控形势严峻复杂。各地各有关部门对林区（林缘）生产作业施工、登山、赏花、旅游、观光等重点人群，有针对性采用灵活多样方式开展森林防火宣传。加大护林员巡查力度、频次，落实网格化责任，强化对森林公园、湿地公园、自然保护区和风景名胜区等重要区域的把守和看管，对林区（林缘）生产作业和观光、旅游等人员加强监督检查。要组织对林区及林缘地带输配电设施、基建施工、通信基站、旅游营地开展风险隐患排查。做足应急准备，做到力量、装备、指挥“三靠前”，一旦发现火情要快速反应、科学组织、有序扑救。

（四）道路交通安全防范。“五一”假期、旅游出行等活动较为频繁，加之企业复工复产，货物运输繁忙，人流车流较大。近郊短途旅游出行增多，城市近郊、农村、景区车流将明显增多，安全风险增大。要严格落实安全生产责任，强化路面安全监管，盯紧旅游包车、长途客车、铁路等大载客交通工具，切实做好突发性大客流防范应对处置，要强化重大事故隐患排查整治，加强“三超一疲劳”、非法营运、违法载人、冒险行车行船等问题治理。要加大道路巡逻管控力度，督促摩托车、电瓶车驾乘人员佩戴头盔，严禁无证驾驶、违规载人、拼装改装等违法违规行为。

（五）危险化学品安全防范。危险化学品生产区域电气设施设备易受潮，易引发触电事故，装卸危险化学品过程中易产生静电，易引发燃爆事故。危险化学品运输道路过程中，驾驶员行车注意力不集中、操作不当，易引发道路交通事故。经信、应急、交运、交警等有关部门要督促企业加强电气设施设备维护保养，采取有效措施消除设备运行过程中、人员操作过程中产生的静电，避免设备带病运行。加强危险化学品运输企业和道路交通检查力度，强化驾驶员、押运员安全教育，严厉打击超速、超载、超限、疲劳等行为。

（六）工贸安全防范。“五一”期间各类节庆、商业活动增多，近郊游人流、客流量增大，踩踏、城市火灾和燃气事故安全风险高。经信、商务、住建、应急、消防等有关部门要督促大型商业综合体、商场、超市等业主单位落实国家关于人员密集场所安全管理的规定，加强人员疏散管理，控制人流量，确保疏散通道和安全出口等逃生通道的畅通。强化各类用火用电用气作业的安全风险管控，强化防火知识宣传培训，规范用火行为，提高消防安全意识和自防自救能力。加强燃气设施的维护保养，做到用气场所通风良好，燃气设施报警切断装置随时处于良好状态，做到用气不离人、离人不用气等安全措施。消防救援大队要加强消防安全隐患排查整治，扎实落实好人员密集场所及其它消防安全重点单位的消防隐患风险排查治理。

（七）文旅安全防范。“五一”假期，市民和游客出游需求高、活动多、流动性大，热门景区、娱乐场所、公共文化场馆等人流、车流高度集中，易超过最大承载量，现场疏导管控不到位易引发拥堵、踩踏事件。节日期间，客运索道、大型游乐设施、旅游观光车、玻璃栈道等设施设备长时间、高频次、满负荷运行，易出现安全隐患引发事故。文广体旅、市场监管等有关部门要按照“三管三必须”要求，加强对游船、缆车、索道等游客运载工具，露营、低空飞行、漂流戏水、高空速降等旅游体育项目，以及大型游乐设施及特种目录外游乐设施的检测、日常维护、隐患排查治理的督导检查，指导旅游景区、公共文化场所、体育场所、星级农家乐等经营（管理）单位加强客流量监测预警，强化现场管控引导，做好应急处置准备。

（八）有限空间作业安全防范。随着气温升高和降雨增多，硫化氢、一氧化碳、甲烷、二氧化碳等有毒有害气体更易聚积，作业人员进入有限空间实施检查、检测、维修、施工、清理等作业的安全风险高。住建、应急、水利、经信等有关部门要督促企业严格落实有限空间作业“八必须”“七不准”要求，确保作业安全规范。