平昌县教科体系统2023年防汛抢险工作应急预案

一、编制目的

为做好全县教科体系统防御暴雨、洪涝等灾害事件的防范与处置工作，提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力，最大限度地减轻因暴雨、洪涝等灾害事件带来的危害，保护广大师生生命和学校财产安全，迅速、高效、有序地开展学校防汛应急工作，根据有关法律、法规及《平昌县人民政府防汛抗旱指挥部关于印发＜平昌县2023年度防汛抗旱应急预案＞的通知》（平防汛指〔2023〕3号）文件要求，结合我县教科体系统实际，修订本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于平昌县教科体系统针对暴雨、洪涝等灾害的防御和应急处置。

三、工作原则

1.在县委、县政府的领导下，在县防汛指挥部的具体指导下，坚持以人为本，努力实现科学防范，不断提高防汛抗洪抢险工作的管理水平，确保师生生命和学校财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

2.防洪防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级负责，以校为主。

3.防洪防汛工作以安全为首要目标，坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抢结合的原则。

4.防洪防汛工作按照区域负责制，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。

四、组织机构及职责

县教科体局设立防汛指挥部，负责领导、组织、协调全县教科体系统的防汛工作。

（一） 指挥部组成成员

指 挥 长：苟兴旺 县委教育工委书记、局党组书记、局长

副指挥长：魏心强  局党组成员、副局长

周  平  局党组成员、副局长

李  刚  局党组成员、副局长

张 勇 县纪委监委派驻县教科体局纪检监察组组长、局党组成员

徐红玲  县委教育工委副书记、局党组成员

郭 硕  县人民政府总督学

谭德荣  市督学

成  员：局机关股室长、直属单位负责人、各学区教育督导站站长、各公民办中小学校（园）长。

指挥部下设办公室在学校安全管理股，由局党组成员、副局长李刚兼任办公室主任，由袁玉平、苟元国、白京、夏飞龙负责日常办公。

若遇领导小组成员工作岗位变化，由新任的局领导等人员履行相应岗位职责,不再另发文。

（二）指挥部职责

1.做好日常防汛工作的宣传和情报传达；

2.督促各校制定相应的可操作性的预案，并监督其贯彻执行；

3.组织指挥全县教科体系统做好防汛工作，最大限度地减少灾害带来的损失；

4.督促受灾学校做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情；

5.保持与县政府防汛指挥部办公室联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本系统的防汛工作。

（三）指挥部下设具体工作组

1.综合协调组：负责信息沟通联络，险情汇总上报，协调各具体工作组的抢险救灾工作，落实上级领导对抢险救援的指示。

责任领导：徐红玲

责任股室：安全股   人事股   党建办   师训股

责 任 人：袁玉平   温德荣   杜海生   谭仁波

2.应急救援组：负责指导、组织受灾学校师生撤离疏散，并与教科体局应急抢险队伍一道现场抢险。

责任领导：  郭  硕

责任股室： 基础教育股   政策法规股    职成股     后产股  体育股  德卫艺股  科技管理股   科技成果股

责 任 人：   王兴顺    李尚宗     谭仁栋    姚文全  方海龙    杜剑锋     潘兴     陈有军

3.后勤保障组：负责准备必要的应急用品和抢险物资（强光电筒、雨衣、雨鞋、喊话喇叭、铁锹、编织袋、警戒绳等）。

责任领导：李  刚

责任股室：计财股   资助中心   振兴办

责 任 人：苏德强   马 骅     李刚

4.现场救援组：负责本校防汛抗洪工作，受灾学校校长（园长）为本校防汛抗洪工作的第一责任人。

责任领导：周  平  谭德荣  相关片区挂联局领导

责任股室及单位：安全股  相关片区督导站  受灾学校（幼儿园）

责 任 人：袁玉平  相关督导站长 受灾学校校长

5.信息报道组：及时掌握汛情信息，分析舆情，提出新闻报道意见，组织指导新闻报道工作，协调新闻报道中遇到的问题。

责任领导：魏心强

责任单位：办公室

责 任 人：李英超

6.统灾报灾组：负责对受灾学校的灾情进行统计、上报工作。

责任领导：李  刚

责任股室及单位：计财股  受灾学校

责 任 人：苏德强  受灾学校校长

7.工作督查组：督查学校防汛工作落实情况及受灾学校（幼儿园）应急抢险工作。

责任领导：张 勇

责任股室：局机关纪委  相关学校联系股室

责 任 人：张志德  相关股室长

五、汛情发布

根据县防汛指挥部发布的汛情情况，教科体局防汛指挥部办公室及时准确发布有关一般汛情、较大汛情、重大汛情、紧急汛情的信息，指导各校落实相应防范措施。

六、汛情报告

各中小学都要建立健全汛情报告制度，严格落实值班人员，确保紧急情况报送渠道畅通，运转有序。

发生洪灾等紧急情况的学校应立即报告所在地党委、政府和县教科体局防汛指挥部办公室，县教科体局防汛指挥部办公室在接到灾情报告后迅速报告县防汛指挥部办公室及市教体局，严格落实汛情报告制度。

灾情的报送必须及时、准确、全面、不漏报、不瞒报。报告的内容为：灾情发生的时间、地点，受灾的简要情况、死亡（含失踪）人数、受伤人数、估计直接经济损失，灾情发生后已采取的措施和灾情控制情况以及报告人等。

七、应急措施

(一)日常准备工作

1.各校要及早制订符合本地本校实际的《防汛工作应急预案》，要分工明确，责任到人。要做好防汛必备人员及物资准备，要密切注意气象、防洪等部门的汛情通告。

2.各校要加强对全校师生防汛知识的宣传教育，通过宣传栏、黑板报等形式，把防汛的基本知识传授到每位师生，平时加强师生防汛逃生演练，提高全校师生防范灾害能力。

3.各校要加强隐患大排查、大整治工作，经常保持校园道路、排水系统畅通，对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。要对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙、宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决停止使用危房，防止安全事故发生。

4.各校要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室要严格管理，特别要注意危险化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

(二)较大及以上汛情防范工作

1.县教科体局防汛指挥部在接到较大及以上汛情通告时，要根据上级要求和本系统的实际，及时对各校发出防汛通知，指挥部及工作组成员全部进入临战状态，实行24小时值班，收集各校汛情，及时将汛情上传下达。

2.各校要按防汛指令，立即行动起来，校长要坚守岗位，检查落实防洪的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体或易发生泥石流的学校要立即上报，县教科体局根据汛情发展将通知相关学校是否停课，全力确保师生生命安全。

3.各校要坚持24小时值班，并安排领导带班，学校校长的手机和学校值班电话要全天候开机，确保通信畅通。若有异常情况应及时向县教科体局防汛指挥部和当地党委、政府汇报。

4.相关学校应通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑物上的木板，确保施工工地安全。要积极与施工单位配合，避免建材浸水受潮，减少损失，避免学校工地事故发生。

5.相关学校要组织抢险应急队员待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。

6.切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应积极采取有效的救助措施，同时要马上报告县教科体局防汛指挥部、当地政府及有关部门，以便进行全方位的救援，把损失降到最低程度。

7.县教科体局成立防汛应急救援队，接受县政府防汛指挥部的调遣，并做好相关学校救援准备工作。

(三)救灾报灾工作

1.受灾学校要密切注意灾情动向，灾情稳定后，应及早向县教科体局和当地政府报告灾情损失情况。县教科体局一方面将及时派出人员到受灾学校核实灾情，另一方面将在第一时间汇总、整理全县教科体系统的灾情，并及时向县委、县政府及市教体局报告灾情。

2.受灾学校应抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时进行防疫消毒处理；对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案并上报，抓紧落实维修工作，尽快恢复教育教学工作。

3.各校要及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

4.抗灾救灾后，受灾学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修订、完善《防汛工作应急预案》，并为下次防汛工作做好准备。

八、附则

（一）局直属单位及各校结合本单位实际，依据本预案制定具体实施预案。

（二）本预案由县教科体局负责解释。

本预案自发布之日起施行。未尽事宜，按照相关政策及安全责任清单制执行。

平昌县教育科技和体育局

2023年 5月8日