振兴发展 交通先行
时间: 2017年12月28日20:30
嘉宾: 市长何平、副市长王永胜、市交通运输局局长李本勇
简介:9月25日,全市交通运输工作现场会提出,要掀起第三轮交通大会战。对此,市委、市政府作出了怎样的安排部署,您有哪些期待,又有哪些好的意见和建议?12月28日,巴中市人民政府门户网站将举行《政务访谈》特别节目——市长在线访谈(第7期),主题为“振兴发展·交通先行”。届时,市政府领导和市交通运输局等部门负责人将与广大网友在线交流。访谈直播期间参与热线0827-5263000。敬请您的关注和参与!

网友提问摘录

【主持人】: 各位网民朋友、听众朋友,以及电视机前的观众朋友,大家晚上好,我是主持人吴潇潇。你现在收看、收听的是巴中市人民政府门户网站在线直播节目《政务访谈》的特别节目——市长在线,本期的访谈主题为“振兴发展.交通先行”。节目直播期间,我们开通了热线电话0827-5263000。欢迎大家拨打电话参与节目互动。没有在线的网民朋友,可通过巴中电视台新闻综合频道,巴中人民广播电台新闻综合广播、交通旅游广播进行实时收看收听。 今天与大家进行线上交流的是巴中市人民政府市长何平,同时,我们还邀请了巴中市人民政府副市长王永胜,以及市交通运输局局长李本勇参加今天的访谈。首先请何市长跟大家打个招呼吧!
【何平】: 主持人好!各位网民朋友、听众朋友、观众朋友好!市长在线访谈已连续开办了六期,今天第7期又和大家见面了,对此我和我的同事们都很高兴。
【主持人】: 欢迎何市长和各位嘉宾!9月29日,我们围绕“发展全域旅游.做强生态经济”主题举行了第6期市长在线访谈,广大网民积极参与,网络点击达29.2万次。访谈结束后,恰逢国庆、中秋双节,在宣传营销的推动下,巴中各景区人气爆棚,接待游客人次和门票收入均创历史新高。特别是光雾山景区,接待游客15.41万人次,门票收入2000余万元,位居全省第二,红叶节期间接待游客57.9万人次,旅游综合收入达到5.6亿元。在此,提醒各位网民朋友,你可以通过巴中市人民政府门户网站“市长在线访谈”页面下方的“我给市长说句话”互动交流窗口,提交你所关心和关注的问题。没有在线的网民朋友可以通过“中国.巴中”手机客户端问政栏目提交你的意见和建议。同时,你还可以拨打热线电话0827-5263000参与我们的节目。
【主持人】: 今天的访谈主题是“振兴发展.交通先行”, 今年9月25日,全市交通运输工作现场会提出,要掀起第三轮交通大会战。请问何市长,市委市政府作出这样的战略部署是基于怎样的考虑?
【何平】: 巴中建地设市近25年来,我们已经开展了两轮交通大会战。从1993年成立地区到2005年的13年间,打响了第一轮交通大会战,建成唐巴公路,以及巴中到平昌、通江、南江县城的干线公路,启动了县城到乡镇片区公路硬化。2005年之后的12年,掀起了第二轮交通大会战,建成广巴、成巴、巴达、巴陕高速巴中至南江段、巴南广5条高速公路和广巴、巴达2条铁路,启动了恩阳机场建设,新改建普通国省干线公路660公里、农村公路9500余公里,乡镇和建制村都通了硬化路。 在前两轮交通大会战基础上,今年3月和9月,市委市政府先后两次召开交通运输工作会议,对全市交通运输发展进行全面安排部署,提出坚定实施“交通强市”战略,举全市之力打响第三轮交通大会战,建成外快内畅、便捷高效的川东北综合交通枢纽。今年12月18日,市委召开四届五次全会,作出建设川陕革命老区振兴发展示范区的决定,明确提出坚持交通先行,全面实施第三轮交通大会战,在交通建设上奋力突破,推动基础设施跨越走在前列。作出这样的决策部署,主要有三个方面的考虑: 第一,历史告诉我们,交通是改变贫穷落后面貌的先决条件,一通百通。我们都记得,刚成立地区的时候,从巴中到成都,坐车要两天,中途要在南充或遂宁住一晚,但现在到成都、重庆只要3个多小时,老百姓到乡镇、县城、巴城办事也方便多了,路通了,生产生活物资都能很快运进来,通江银耳、南江黄羊、巴中云顶茶、巴药等农产品也卖得出去了,并且走出了巴中,走出了四川,甚至走出了国门;外地的企业、公司也纷纷到巴中投资兴业,2005年巴中招商引资到位资金不到8个亿,但2017年一年就达到530亿,增长超过65倍;外地朋友来巴中旅游更方便,部分群众也吃上了“旅游饭”。可以说,道路通则百业兴,交通对经济社会发展的支撑作用越来越明显,没有快捷的交通,就没有巴中的今天,更没有巴中美好的明天。所以,脱贫奔小康,建成川陕革命老区振兴发展示范区,首先就要加快交通发展。 第二,巴中交通基础设施建设还有不少短板。跟过去比,巴中交通发展进步很快;但跟发达地区比,还有不小差距。更重要的是,当前的交通条件还无法满足人民群众对安全、快捷、舒适出行的需求。习近平总书记在十九大报告中指出,当前社会的主要矛盾已转化为人民群众日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一矛盾,依然要靠发展,交通也不例外。当前,恩阳机场还在建设中,明年底才能通航;已经建成的两条铁路等级低、速度慢,还需要扩能改造;同时,巴中是川东北地区唯一不通动车的城市,我们在家门口乘飞机、坐高铁的愿望还没有实现。公路密度远远不够,特别是贫困地区、边远山区乡镇与乡镇之间、乡镇与村之间、村与村之间还有大量断头路没有打通。一些国省干道和农村公路建设标准低、安全系数不高。这些问题,都是巴中交通发展不充分、不平衡的表现,迫切需要在第三轮交通大会战中加以改善和提升。 第三,开展第三轮交通大会战,有国家、省上的政策支持。习近平总书记指出,“十三五”是交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。近日,习近平总书记和李克强总理又分别就农村公路建设作出重要指示、批示,强调从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,聚焦突出问题,完善政策机制,注重发挥地方、基层和农民的积极性,把农村公路建好、管好、护好、运营好,为实施乡村振兴战略、推动广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。此外,党的十九大又提出“交通强国”战略,这说明国家更加重视交通、支持交通。去年8月,国家发展改革委正式印发《川陕革命老区振兴发展规划》,省、市也制订了相应的实施方案,这些规划和方案,把交通基础设施建设作为瓶颈问题重点突破。经过梳理,涉及巴中的重点交通项目有17个,总投资超过700亿元,这为我们打好第三轮交通大会战提供了政策和项目支撑。 总之,市委市政府作出开展第三轮交通大会战的决策部署,既有前两轮交通大会战奠定的坚实基础,也有国家、省提供的难得机遇,同时也是顺应民生期盼、补齐发展短板、实现振兴发展的现实要求,希望全市上下凝心聚力、合力攻坚,坚定打好第三轮交通大会战的信心和决心。
【主持人】: 从何市长的介绍中,我们了解到交通建设对巴中经济社会发展、民生改善的重要作用,那么广大市民对第三轮交通大会战都有怎样的期待呢,我们一起通过一个短片来了解一下。
【主持人】: 好的,看来广大市民也已经为打响第三轮交通大会战鼓足了干劲,那么我们开展交通大会战的作战方案是怎样的呢?请何市长介绍一下。
【何平】: 12月6日,市委市政府正式出台了《关于开展第三轮交通大会战的意见》,这就是我们打好打胜第三轮交通大会战的作战方案。简而言之,就是“一个总体架构、三个主攻方向”。 所谓总体架构,就是构建“6631”综合交通体系。这里我们准备了一个小视频,给大家展示一下。
【何平】: 好,刚才为大家展示了“6631”综合交通体系的主要内容,相信大家对未来一个时期巴中交通的总体面貌有了一个初步的印象。这个交通体系说简单直白一点,就是要打通航空、快速铁路和高速公路对外大通道,畅通国省干道和区县环线市域内循环,建成通乡到村到组的乡村路。经过五年的努力,到2022年,达到通飞机和高铁、县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路并基本联网、村内通组路基本形成、村村通客车,把巴中真正建成外快内畅、便捷高效的川东北综合交通枢纽,实现区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越。 三大主攻方向,就是在“加密、联网、升级”三个方面下功夫。加密,主要是加大公路密度,在现有公路基础上,新建成东向北向的绵阳经巴中至万源、镇巴经巴中至广安两条高速公路,新改造贯穿巴中、连接外省的国省干线公路900多公里,改造县乡公路1500公里以上,新建成村内通组路2万多公里,填补贫困地区、边远山区的公路空白。联网,主要是打通乡镇和乡镇之间、乡镇和村之间、村和村之间的断头路6500公里,使全市公路形成互联互通的大网络。升级,主要是根据全市经济社会发展和通行需求,加快铁路扩能改造,让火车快起来、多起来;加快国省道和农村公路等级改造,让公路更宽更通畅,村道以上公路全部达到通客车的标准。
【主持人】: 何市长介绍的“6631”综合交通体系为我们巴中交通建设描绘了一幅广阔的美好蓝图。接下来我们请王副市长给大家介绍一下,在这幅蓝图里,机场、铁路、高速、国省干线等具体是怎么规划的。
【王永胜】: 机场建设规划方面。大家最关心的就是巴中恩阳机场,目前已累计完成投资9亿多元,占总投资将近六成。机场的土石方工程、场内排水工程、边坡等基础工程已全面完成;跑道工程、航站楼工程正加快建设,预计2018年底前通航,争取先期开通到北京、上海、广州、成都等地的航班。同时,通江、南江、平昌通用机场都列入了《四川省通用机场布局规划(2016—2030年)》,通江通用机场选址已初步确定在民胜镇二郎庙,是四川省首批规划的24个通用机场之一,已与西华航空公司签订建设及运营合作协议,力争2018年底前开工;南江和平昌的通用机场正在加快前期准备工作。这几座通用机场建成后,可提供短途客运货运、农林作业、低空旅游、航空运动、飞行培训等通用航空服务。在建设通用机场的同时,还要同步在城区重点公共服务场所,具备条件的 4A级景区和高山偏远地区,配建起降平台, 满足人民群众的出行需求,实现通用航空和其他交通方式融合发展。 铁路规划建设方面。我们2009年建成通车的广巴铁路全线非电气化,火车开行速度非常慢,2016年巴达铁路建成通车后,广巴铁路就停开了旅客列车。目前我们正协同广元市扩能改造广巴铁路。我们的巴达铁路,设计时速120公里,但基础工程预留了提速空间。除此以外,我市正全力推动汉巴南铁路项目前期工作,该项目线路全长约300公里,总投资约350亿元。其中,巴中至南充段约132公里,投资约170亿元。设计单位中铁五院在预可研报告中推荐按双线客运专线建设,目标时速250公里,目前已完成项目可行性研究报告编制工作,力争2018年底开工建设巴中至南充段。 高速公路建设方面。目前,我们已经建成5条高速公路,正在加快建设巴陕高速、巴万高速公路,即将开工建设苍溪到巴中、镇巴经巴中到广安高速公路。巴陕高速公路巴中段全长115公里,巴中到关坝段已经建成通车,13.8公里长的米仓山隧道也将在春节后贯通,全线预计明年9月建成通车。巴万高速公路全长约120公里,总投资约182亿元,巴中段长59公里,投资近60亿元,已累计完成投资20亿元,明年12月巴中至通江段将形成通车能力,2020年可实现全线通车。苍巴高速公路巴中段全长40.5公里,总投资约53亿元,目前正在配合绵阳市开展招商工作,争取2018年底前开工建设。镇广高速公路巴中境内141公里,总投资约198亿元,巴中至广安段前期工作推进较快,可望2018年下半年开工建设;巴中至陕西镇巴段,由于陕西省之前没有把陕西镇巴与川陕界这一段纳入规划,因而推进较慢,对此,市政府已经与陕西省交通运输厅进行了对接,正在研究制定两省连接方案。 国省干线建设方面。今后五年,全市将完成939公里普通国、省道改造,这里重点介绍三个大项目。一是巴城南环线,全长17公里,双向4车道,总投资14亿元,目前除李家梁隧道外,其余隧道已全部贯通,2018年10月将建成通车,与西北环线连接,形成闭合的绕城快速环线。二是北环线东段,全长4.9公里,双向4车道,总投资4.6亿元,起点在巴中职业技术学院,经二郎山、西溪沟、牛颈项、管家沟,终点在文村坝,目前正在抓紧开展招商工作,力争尽快开工建设。三是米仓大道,这是一条横贯巴中北部山区、连接诺水河和光雾山两大景区的重要旅游干线,起点在通江县两河口乡,与镇广高速公路相接,终点在南江县寨坡乡,与巴陕高速公路相交,全长88.6公里,总投资128亿元。目前,正在抓紧开展前期工作,力争2018年开工建设。
【主持人】: 谢谢王副市长详细的介绍,这些交通建设项目,有很多已经进入了全面施工阶段。现在,我们跟随记者的镜头一起到恩阳机场了解目前的建设情况。
【主持人】: 交通建设热火朝天。此刻,在我们的互动平台,网友们也展开了热烈的讨论,一位名叫“冬季恋歌”的网友留言说,机场建起来了,农村交通又怎么搞好呢?请李局长介绍一下。
【李本勇】: “全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础在交通。”遵照习近平总书记把农村公路“建好、管好、护好、营运好”的要求,全市创建“四好农村路”近500公里,平昌县成功创建全国全省“四好农村路”示范县,为贫困群众铺筑了脱贫奔小康的致富路。第三轮交通大会战将农村交通建设发展作为重中之重,明确了建设、管理、养护和营运的任务。一是把农村公路建设好。今后五年,全市将改造县乡道1500公里以上,加宽村道窄路1800公里以上,建成建制村联网路6500公里、村内通组路20000公里以上,新建农村公路独立桥梁30座、渡改公路桥16座、渡改人行桥46座。二是把农村公路管理好。实行“县道县管、乡道乡管、村道村管、社道社管”,具体由县路政大队、乡镇交管站、村委负责。这里,特别提醒广大群众:县道10米、乡道5米、村道3米范围内不能建房;公路上不能堆放粮食等物品;公路两边的标识标牌和路侧护栏不能随意损坏,违反规定将按照相关法律法规进行处罚。三是把农村公路养护好。养护可以延长公路的使用寿命。根据目前公路养护形势,我们正在开展市场化养护改革试点,简单地说,就是让交通部门以外的专业队伍来养护农村公路。对于县乡道,我们将逐步推广机械化养护;对于村道和社道,鼓励院户承包养护、贫困户优先参与养护。四是把农村公路营运好。修路的目的是通车,让公路发挥经济效益。这方面,我们将健全农村客运开通论证机制,在符合条件的线路开行客车,争取客运线路通到建制村,通到村民聚居点,通到农村产业园,在方便更多群众出行的同时,让化肥、农药等农用物资运得进来,蔬菜、生猪等农产品运得出去。经过五年的努力,推动我市“四好农村路”迈入高质量发展的新阶段。
【主持人】: 建好、管好、用好农村公路不仅仅是要解决老百姓出行“最后一公里”的问题,更是要让老百姓走上脱贫奔小康的致富路。在通江县陈河乡,乡村道路就打通了银耳产业的发展之路,请大家看一个短片。
【主持人】: 刚才我们了解了第三轮交通大会战中农村公路的规划情况,那么对于城市交通来说,我们又有怎样的规划呢?请李局长介绍一下。
【李本勇】: 城市交通治理是现代城市发展过程中面临的一道共同难题,各个城市因地理位置、大小、性质、结构和政治经济地位存在差异都有不同特点。对于巴中市中心城区和各区县城市而言,也各有特点,解决的办法自然也就不同。就巴城交通来讲,受城市东西带状分布的地理特征、老城区道路窄、车辆增长快、市民出行习惯等因素影响,主要存在不快、不便、不舒适三大问题。为此,我们“对症下药”,将从三个方面着力解决。一是完善基础设施让道路更加通畅。加快建设连接恩阳机场、火车站的快速通道,拓宽改造高速公路连接道,尽快建成巴城南环线、北环线东段等过境快速公路,使出城通道畅起来。规划建设城市轨道交通,形成连接一城三区、东西走向的城市快速通道,在中心城区拥堵路段十字路口规划设置一批立交桥或下穿隧道,使城内通道快速循环。二是发展公共交通让出行更加方便。建成一批公交综合站、首末站,开通通往机场、火车站、汽车站的专线公交,开通连接老城和江北的沿滨河环线公交,在符合条件的路段增设公交专用道、优先道,加密公交发班频次,让公交运行快起来,成为人们出行的首要选择。春节前投放200辆出租汽车,增加巡游出租车运力;规范发展一批网络预约出租汽车、租赁汽车、共享单车;改善步行、自行车等慢行交通环境,满足市民多样化的出行需求。三是加强行业管理让出行更加舒适。加强出租汽车行业经营服务行为整治,严厉打击甩客、宰客、强行组合载客、随意停靠、随意掉头、随意绕道、随意加价等违规行为,整治公交车、出租汽车车容车貌“脏乱差”,督促公交车、出租汽车公司加强驾驶员文明礼貌教育,做到规范驾驶、文明服务、安全行车,着力打造巴城客运市场名片。这里,也请广大市民监督,监督举报电话是“12328”。
【主持人】: 感谢李局长的介绍。接下来我们再来回复几条网友提出的问题,有请导播切入到互动平台。
【网友“我爱巴中”】: 请问何市长,我们要怎样凝聚全市力量,打好第三轮交通大会战呢?
【何平】: 第三轮交通大会战是一场“啃硬骨头”的攻坚战,也可以说是一场全民大决战。政府、企业和全市人民都要参与进来,为第三轮交通大会战做贡献。 就党委政府来讲,市委市政府成立了全市第三轮交通大会战领导小组,统筹协调交通项目推进工作,领导小组下设铁路、机场、高速公路和国省干道、农村公路建设项目推进工作专班,具体负责项目的规划、争取和推进工作,重点项目实行市级领导挂包制。各区县成立党政“一把手”为组长的项目推进班子,把具体任务和责任落实到单位和人头,确保交通大会战步步为营、有序推进,年年都有战果。除此以外,从2018年起,每年在一个区(县)召开年度交通大会战现场推进会,一线验靶、对标推进,比学赶超抓落实。 在这里,我也提两点希望。一是希望参建企业积极履行合同,遵循项目基本建设程序,优化施工组织,强化质量管控,加大推进力度,确保进度、质量和安全,努力打造良心工程、放心工程、精品工程。二是希望全市人民群众以主人翁精神投身到交通大会战中,在征地拆迁上合法合理地维护权益,多理解、多支持,为项目施工建设创造良好的环境。
【网友“蕙质兰心”】: 为营造良好交通出行环境,我市今年重拳打击“黑车”,请问王副市长,目前这项工作开展得怎么样了?
【王永胜】: “黑车”屡禁不止,威胁的是公众安全,扰乱的是市场秩序,影响的是文明形象,损害的是合法经营者的合法权益,其背后挑战的是法律的尊严和社会的公平正义。市委市政府高度重视打击“黑车”工作,专门部署了巴城打击非法营运专项整治工作。今年7月以来,市交通局和巴中日报、巴中电视台、巴中广播电台、巴中新报等媒体协作,广泛宣传“黑车”危害及整治动态,营造了良好的舆论氛围;市运管局、市城客局运政执法人员和市公安局公安民警成立联合执法队伍,对“黑车”连续进行了长达6个月的集中整治。到目前为止,查扣“黑车”1700余辆、公开销毁“黑车”20辆、对“黑车”经营者行政拘留8人、刑事拘留6人。通过依法高压打击、强力整治,大家也可以感受到街面“黑车”明显减少,交通秩序明显通畅。12月的集中整治结束后,将转为常态整治。在这里,我也请广大市民、网友相信,市委市政府打击“黑车”的决心不会动摇,交通、公安联合打击“黑车”的力度不会改变,对查扣“黑车”处罚的标准不会降低,对“吃黑、养黑、护黑”行为的查处不会手软。这四个“不会”,请大家监督。同时,我们呼吁全体市民要积极支持和参与打击“黑车”,不要坐“黑车”,争做文明市民。当然,在打击非法营运的同时,我们也要坚持疏堵结合,积极增加运力,推动网约车、巡游出租车、公交车健康发展,保证市民便捷出行。
【网友“山高水长”】: 李局长,从巴城到周边乡镇,搭乘短途客运车辆很不方便,请问如何让老百姓短途出行更便捷呢?
【李本勇】: 交通发展的程度事关群众幸福的指数,发展交通更要让人民享受交通。今年,市政府推出“八个一批”工作,其中之一就是建成东南西北四个方向的短途客运站,位置分别在经开区、许家岭、盘兴、杨家坝,目前正在完善规划选址方案。下一步,我们将尽快确定站点,力争启动建设。为方便群众乘车,我们将在这4个短途客运站建成后,同步开通到市中心城区的直达公交线路。
【主持人】: 谢谢李局长,打响第三轮交通大会战,我们人人都是主力军,人人都是战斗员,相信在全市人民的合力攻坚下,我市交通建设的蓝图将从愿景变成现实。节目接近尾声,请何市长为我们介绍一下第三轮交通大会战完成后,呈现在大家面前的将是一番怎样的景象吧。
【何平】: 经过五年的努力,到2022年,巴中将拥有川东北一流的恩阳机场,2条“十字”交叉的铁路,8条“井字形”高速公路,13条高等级普通国省干线公路,干支相接、互联互通、超30000公里的农村公路。到那时,巴中的大通道更完善、主干道更顺畅、内循环更通畅,边远山区行路难问题得到有效解决,农村交通的“最后一公里”也将全面打通。到那时,巴城内可3分钟上快速环线、10分钟上高速、半小时到三县县城、1小时到相邻市州、3小时到成渝西等特大城市;区县城市可10分钟上高速公路;农村群众可5分钟上公路;市民出行可以乘飞机,可以坐动车坐公交,也可以自驾出行或选择租赁共享单车。到那时,川东北综合交通枢纽成为巴中鲜明的标志,安全、快捷、舒适出行成为巴中交通最突出的特点,全市人民发展交通、享受交通成为幸福美好生活最直接的篇章。 蓝图催人奋进,美好生活需要共同创造。希望全市人民积极踊跃投入到第三轮交通大会战中来,携手同心,并肩作战,创新实干,克难攻坚,为早日把巴中建成川东北综合交通枢纽而努力奋斗。谢谢大家!
【主持人】: 好的,非常感谢何市长及各位嘉宾对网友和听众提问的耐心解答,通过访谈,我们对巴中未来一段时期的交通建设发展有了更深入的了解。今天的市长在线访谈到这里就要结束了,各位朋友提出的其他问题,我们将在市长回应栏目中及时回复,敬请关注。再次感谢各位朋友的热情参与,下期我们再会!